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Initiative Sadate

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Les dépenses de défense élevées ont gravement endommagé l'économie égyptienne et en 1977, le président Anwar Sadate a décidé d'obtenir un accord de paix avec Israël. Il annonce l'Initiative Sadate et propose de se rendre à Jérusalem pour plaider la cause arabe devant la Knesset. Cette offre a été acceptée et Sadate s'est rendu en Israël pour rencontrer Menachem Begin (du 19 au 21 novembre).

Bien que critiqué par l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) et les gouvernements de Syrie, de Libye et d'Algérie, Sadate a eu des discussions avec Begin au château de Leeds et à Camp David. En septembre 1978, avec le soutien de Jimmy Carter, le président des États-Unis, Sadate et Begin signent un traité de paix entre les deux pays. En conséquence, les deux hommes ont partagé le prix Nobel de la paix en 1978.


Initiative Sadate - Historique

25196. Exdis distribue sous le nom de Nodis -Le Caire passe Atherton. Objet : Réunion du secrétaire avec l'émissaire roumain Pungan.

1. L'émissaire roumain Pungan a rencontré le secrétaire pendant une heure le 24 janvier. Le président Ceausescu avait voulu qu'il transmette les vues roumaines au secrétaire et apprenne ce que les États-Unis pensaient de la situation actuelle au Moyen-Orient. La présentation de Pungan reflétait l'analyse roumaine des récents messages adressés à Ceausescu par Sadate et Begin, ainsi qu'une longue réunion que Pungan a eue avec Begin à Jérusalem le 22 janvier.

2. Pungan a déclaré que Ceausescu était profondément engagé dans le problème du Moyen-Orient, mais pas bien sûr en tant que médiateur, ayant fortement soutenu l'initiative Sadate et ayant conseillé à l'Égypte et à Israël que les conditions d'un règlement en conséquence étaient meilleures que jamais. Ceausescu, cependant, était très préoccupé par la situation actuelle causée par la rupture des pourparlers du Comité politique de Jérusalem. Il a estimé qu'il était essentiel que les canaux de communication entre l'Egypte et Israël restent ouverts. Pour cette raison, il a estimé qu'il était important que le Comité de sécurité reprenne immédiatement ses réunions car, s'il ne [Page 570] ne le faisait pas, cela pourrait tuer toute perspective de reprise des pourparlers dans le cadre du Comité politique.

3. Pungan a réitéré tout au long de cette conversation – comme il l'a dit à Begin – le point de vue roumain selon lequel il y avait des « cercles » espérant un échec des négociations israélo-égyptiennes, y compris les Soviétiques. Il était donc important que la Roumanie et les autres pays souhaitant progresser dans les négociations en cours fassent de leur mieux pour les relancer.

4. Passant à l'aspect Sinaï des négociations, Pungan a déclaré que la Roumanie avait conseillé aux deux parties de trouver une formule pour utiliser les aérodromes en commun à des fins civiles, y compris le tourisme, tout en préservant la souveraineté égyptienne sur la région. Le problème des colonies du Sinaï était beaucoup plus difficile. La Roumanie avait estimé que l'Egypte ferait pratiquement n'importe quoi, mais n'accepterait jamais aucune dérogation à son autorité souveraine. Les Roumains avaient suggéré à l'Egypte que ceux parmi les colons désireux de rester sous administration égyptienne soient autorisés à rester, mais sans protection militaire israélienne extraterritoriale.

5. Le Secrétaire a dit qu'il avait fait des suggestions similaires. Il sentit que deux des aérodromes ne poseraient finalement pas de problème, et que Gamasy et Weizman avaient démontré une certaine confiance, que Sadate ne partageait pas, que le problème du troisième aérodrome pourrait être résolu de manière satisfaisante. Quant à la question des colonies, le secrétaire a déclaré qu'il pensait qu'elle devrait être résolue par les chefs de gouvernement. Si le compromis s'avérait impossible, l'un ou l'autre pourrait devoir céder. C'était le plus douloureux de tous les problèmes du Sinaï, et sa difficulté était aggravée par le traitement de la presse. Sadate ne pouvait pas risquer d'être humilié, tandis que Begin a fait valoir que les colonies étaient vitales pour la sécurité israélienne. Pour sa part, le secrétaire a déclaré qu'il ne croyait pas que l'argument sécuritaire était convaincant. Pungan a déclaré que pour Sadate, la souveraineté était une question de principe, qui ne pouvait être altérée s'il voulait maintenir de bonnes relations constructives avec les principaux États arabes. Il a noté que Sadate avait offert de grandes DMZ, et cela pourrait être une solution au problème. Le secrétaire a dit que nous avions pris pratiquement la même ligne.

6. Pungan et le Secrétaire ont convenu que la question palestinienne était le problème le plus délicat et le plus difficile des négociations. Le secrétaire a expliqué comment nous avions essayé d'utiliser le deuxième point de l'ordre du jour des pourparlers du Comité politique pour développer un cadre de négociation de base pour la Cisjordanie/Gaza et les problèmes palestiniens. Pungan a déclaré que les Roumains avaient le sentiment qu'Israël voulait confiner toute négociation future dans les limites les plus étroites possibles, impliquant uniquement les résidents palestiniens dans les territoires occupés dans un rôle d'autonomie limité. La Roumanie considérait cependant qu'il était nécessaire d'impliquer des représentants de l'ensemble de la communauté palestinienne au Moyen-Orient, y compris l'OLP, dans un exercice d'autodétermination. L'un des problèmes est que personne ne sait avec certitude si l'OLP et la diaspora palestinienne finiraient par accepter ou rejeter quelque chose de moins qu'un État totalement indépendant, par exemple. Les Palestiniens n'étaient pas monolithiques, a-t-il dit. Il a poursuivi en spéculant que, dans une période initiale, la Cisjordanie et Gaza pourraient développer leur propre administration et un degré d'autonomie, et qu'il y aurait également des changements dans les conditions arabo-israéliennes de base. Qui pourrait dire avec certitude si l'OLP et d'autres pourraient trouver la nouvelle situation inacceptable. Il a conclu que, même si les parties parvenaient à un accord sur toutes les autres questions, un règlement au Moyen-Orient ne fonctionnerait pas à moins qu'il ne traite de manière satisfaisante la question palestinienne fondamentale.

7. Le Secrétaire a dit que nous avions clairement indiqué la nécessité d'une participation palestinienne à la détermination de leur avenir, comme dans la déclaration d'Assouan. Il doit y avoir un certain consentement des gouvernés à ce qui se passe. La seule vraie réponse à la question de la représentation palestinienne, cependant, serait que les États arabes confrontés à la confrontation proposent des idées et des suggestions, y compris peut-être des noms, acceptables pour Israël. Il a convenu que les Israéliens voulaient traiter uniquement de l'aspect Cisjordanie/Gaza et a reconnu que la question palestinienne globale devait être résolue dans le contexte d'un règlement plus large. Cette question plus large était plus importante que celle de savoir qui représentait les Palestiniens en Cisjordanie et à Gaza. Pungan a fait valoir qu'il était plus facile de traiter le problème de base en élargissant la participation au début. Le Secrétaire a dit que conceptuellement c'était correct, mais pratiquement ce n'était pas facile.

8. Le Secrétaire a noté que la Jordanie a estimé que le problème des réfugiés devrait être abordé par étapes plus petites, en traitant d'abord avec les réfugiés et les personnes déplacées de 1967, puis en passant à autre chose.

9. Notant que les Roumains pensaient que les Arabes devraient maintenant élaborer des propositions concrètes au lieu de faire des demandes et des déclarations de principes, Pungan a demandé si la Cisjordanie/Gaza sous une administration de l'ONU serait pratique pour une période intérimaire. Le secrétaire a déclaré qu'il avait proposé ce printemps dernier à toutes les parties, mais a rencontré un accueil mitigé. Les Israéliens se méfiaient particulièrement de tout ce qui avait un rôle onusien.

10. Le Secrétaire et Saunders ont dit que l'ensemble du problème du Moyen-Orient était si complexe et si difficile à digérer qu'il n'y avait pratiquement pas d'autre choix que d'essayer de le décomposer en ses éléments et de les traiter individuellement.

11. Pungan a déclaré qu'un autre problème était la participation arabe plus large, avec la Jordanie en premier lieu. Il avait rencontré Assad et Arafat peu de temps après la visite de Sadate à Jérusalem. Assad lui a donné l'impression qu'il n'était pas aussi opposé aux efforts de Sadate qu'on l'avait décrit. Il attendrait de voir les résultats, mais il estimait que l'initiative n'était pas [Page 572] bien préparée. Assad a clairement indiqué qu'il ne fermerait pas les portes à l'implication syrienne dans un règlement. Même Arafat, a ajouté Pungan, n'était pas à 100 pour cent contre l'effort de Sadate. Pungan n'a pas exclu la possibilité que la Syrie, à un stade ultérieur, et même l'OLP également, acceptent une formule pour leur participation. Poursuivant, Pungan a fait valoir qu'il ne suffisait pas d'attendre de tels événements, toutes les parties concernées devraient préparer le terrain. Ceausescu avait suggéré que peut-être une autre réunion, peut-être organisée sous l'égide de l'ONU, pourrait être convoquée dans une autre ville qui pourrait fournir la couverture pour faire venir d'autres, y compris les Soviétiques.

12. Le Secrétaire a fait remarquer que le moment viendrait peut-être où cela serait faisable, mais il souhaitait d'abord voir des progrès dans les discussions du comité et sur une déclaration de principes. La Syrie n'irait manifestement pas à une réunion au Caire, pas plus que les Soviétiques. Il a convenu avec Pungan que l'Egypte devrait au moins tenir les Syriens et même les Soviétiques informés de ce qu'ils ont fait. Pungan a déclaré que les Soviétiques n'iraient pas à Genève, par exemple, simplement pour apposer leur signature sur un règlement déjà négocié sans leur participation. Le secrétaire a déclaré qu'il s'efforçait, lui aussi, de tenir les Soviétiques généralement informés.

13. Le Secrétaire a fait observer que l'OLP avait récemment porté atteinte à sa cause. Il a noté que le meurtre du représentant de l'OLP à Londres montrait les tensions au sein de l'OLP.

14. Pungan s'est félicité que Sadate et Begin aient tous deux prononcé des discours relativement modérés après la rupture de Jérusalem. Il était important que la diplomatie par la presse soit apaisée et que la rhétorique publique acerbe cesse. C'était le sens des conseils roumains à Begin et à Sadate. Il a également été encouragé par les deux parties laissant ouverte une future convocation du Comité de sécurité. Le secrétaire a déclaré qu'il pensait que le comité de sécurité pourrait être convoqué dans les sept à quatorze prochains jours, il était moins optimiste quant à la reprise d'une réunion du comité politique. Cela dépendait de l'atmosphère, et il a noté qu'il y avait des idées pour des réunions tournantes entre Le Caire et Jérusalem, ou même des réunions dans la zone tampon du Sinaï.


Contenu

Origines dans les universités Modifier

Al-Gama'a al-Islamiyya a commencé comme une organisation faîtière pour des groupes d'étudiants militants égyptiens, formée, comme le Jihad islamique égyptien, après que la direction des Frères musulmans a renoncé à la violence dans les années 1970. [8]

À ses débuts, le groupe était principalement actif sur les campus universitaires et était principalement composé d'étudiants universitaires. A l'origine, ils étaient une minorité dans le mouvement étudiant égyptien qui était dominé par les nasséristes et les marxistes de gauche. Les gauchistes ont vivement critiqué le nouveau gouvernement de Sadate et ont exhorté l'Égypte à mener une guerre de vengeance contre Israël, tandis que le président Sadate voulait attendre et reconstruire l'armée. [12] Cependant, avec une certaine « collaboration tactique discrète » avec le gouvernement, [13] qui cherchait un « contrepoids utile » à ses opposants de gauche, [14] le ou les groupes ont commencé à gagner en influence en 1973.

Les Gama'at se sont répandus assez rapidement sur les campus et ont remporté jusqu'à un tiers de toutes les élections des syndicats étudiants. Ces victoires ont fourni une plate-forme à partir de laquelle les associations ont fait campagne pour l'habillement islamique, le voile des femmes et la ségrégation des classes par sexe. Les administrateurs universitaires laïcs se sont opposés à ces objectifs. [15] En mars 1976, ils étaient une « force dominante » [16] dans le mouvement étudiant et en 1977 « ils contrôlaient totalement les universités et avaient poussé les organisations de gauche dans la clandestinité ». [8]

Extension Modifier

Autrefois favorisés par le gouvernement égyptien d'Anwar Sadate, ils le menaçaient maintenant, s'opposant passionnément à ce qu'ils croyaient être une « paix honteuse avec les Juifs », alias les accords de Camp David avec Israël. [17] En 1979, ils ont commencé à être harcelés par le gouvernement mais leur nombre a augmenté régulièrement. [8] [17] En 1979, Sadate a cherché à diminuer l'influence des associations par une loi qui a transféré la plupart de l'autorité des syndicats étudiants aux professeurs et aux administrateurs. Au cours des années 1980, cependant, les islamistes ont progressivement pénétré les facultés universitaires. À l'université d'Assiut, qui a été le théâtre de certains des affrontements les plus intenses entre les islamistes et leurs opposants (y compris les forces de sécurité, les laïcs et les coptes), le président et d'autres hauts responsables - qui étaient des islamistes - ont soutenu les demandes de Gama'at visant à mettre fin aux -classes de sexe et de réduire le nombre total d'inscriptions féminines. [15] Dans d'autres universités, Gama'at a également interdit le mélange des genres, des films, des concerts et des danses, et a imposé leurs interdictions avec des clubs et des barres de fer. [18] Depuis les universités, les groupes ont tendu la main pour faire de nouvelles recrues, prêchant dans les quartiers pauvres des villes et dans les zones rurales. [17] et après une répression contre eux, les détenus des prisons égyptiennes. [ citation requise ]

En avril 1981, le groupe s'est impliqué dans ce qui a probablement commencé comme une querelle/vendetta de clan au sujet du bétail ou des limites de propriété entre les Égyptiens coptes et musulmans dans les environs de Minya, en Égypte. Le groupe croyait en la position d'affluent ou de dhimmi pour les chrétiens d'Égypte et s'opposait à tout signe d'« arrogance » copte (istikbar), comme l'identité culturelle chrétienne et l'opposition à un État islamique. Le groupe a distribué un tract accusant un gouverneur provincial chrétien d'Égypte (nommé par le gouvernement) de fournir des armes automatiques aux chrétiens pour attaquer les musulmans, et l'administration Sadate de suivre les ordres donnés par les États-Unis. [19]

Répression Modifier

En juin 1981, une violente lutte sectaire entre musulmans et coptes éclata dans le quartier pauvre d'al-Zawaiyya Al Hamra au Caire. En trois jours de combats, 17 personnes ont été tuées, 112 blessées et 171 bâtiments publics et privés ont été endommagés. [ citation requise ] "Des hommes et des femmes ont été massacrés, des bébés jetés par les fenêtres, leurs corps écrasés sur le trottoir en dessous, il y avait des pillages, des meurtres et des incendies criminels." [20] Des groupes islamiques ont été accusés d'avoir participé à l'incident et en septembre 1981, un mois avant l'assassinat de Sadate, les Al-Gama'a al-Islamiyya ont été dissous par l'État (bien qu'ils n'aient jamais été légalement enregistrés en premier lieu), leurs infrastructures ont été détruites et leurs dirigeants arrêtés. [8]

Assassinat du président Anwar Sadate Modifier

En 1980, le Jihad islamique égyptien, sous la direction de Muhammad abd-al-Salam Faraj, a formé une coalition avec la Gama'a sous la direction de Karam Zuhdi, tous deux acceptant de suivre les conseils de Cheikh Omar Abdel-Rahman. L'un des groupes de Faraj était responsable de l'assassinat du président Anwar Sadate en 1981. [21] Après l'assassinat, Karam Zuhdi a exprimé ses regrets d'avoir comploté avec le Jihad islamique égyptien dans l'assassinat, selon le Council on Foreign Relations. Zuhdi faisait partie des 900 militants libérés en avril 2006 par le gouvernement égyptien. [9]

Omar Abdel-Rahman Modifier

Le religieux Omar Abdel-Rahman était le chef spirituel du mouvement. Il a été accusé d'avoir participé au complot d'attentats à la bombe du World Trade Center 1993, et a été reconnu coupable et condamné à la réclusion à perpétuité pour son adhésion à un complot ultérieur visant à bombarder les monuments de New York, y compris les bureaux des Nations Unies et du FBI. Le Groupe islamique avait publiquement menacé de riposter contre les États-Unis si Rahman n'était pas libéré de prison. Cependant, le groupe a par la suite renoncé à la violence et ses dirigeants et membres ont été libérés de prison en Égypte. [10] Abdel-Rahman est décédé le 18 février 2017.

Campagne de terrorisme des années 1990 Modifier

Alors que le groupe islamique était à l'origine un mouvement amorphe de groupes locaux concentrés dans des mosquées sans bureaux ni liste de membres, à la fin des années 1980, il est devenu plus organisé et « a même adopté un logo officiel : une épée dressée sur un Coran ouvert avec un soleil orange se levant en arrière-plan", entouré du verset coranique qu'Abdel Rahman avait cité lors de ses procès en tentant d'expliquer son interprétation du djihad aux juges :

اتِلُوهُمْ لاَ تَكُونَ الدِّينُ لِلّهِ انتَهَواْ فَلاَ عُدْوَانَ إِلاَّ عَلَى الظَّالِمِينَ

Combattez-les jusqu'à ce qu'il n'y ait plus de Tumulte, et que la justice et la foi en Allah prévalent, mais s'ils cessent, Qu'il n'y ait d'hostilité qu'à ceux qui pratiquent l'oppression.

C'est devenu la devise officielle du groupe. [22]

Les années 1990 ont vu Al-Gama'a al-Islamiyya s'engager dans une longue campagne de violence, allant des meurtres et tentatives de meurtre d'écrivains et d'intellectuels de premier plan au ciblage répété des touristes et des étrangers. De graves dommages ont été causés au plus grand secteur de l'économie égyptienne – le tourisme [23] – et à son tour au gouvernement, mais cela a également dévasté les moyens de subsistance de nombreuses personnes dont le groupe dépend pour son soutien. [24]

Les victimes de la campagne contre l'État égyptien de 1992 à 1997 ont totalisé plus de 1200 [25] et comprenaient le chef de la police antiterroriste (le général de division Raouf Khayrat), un président du parlement (Rifaat al-Mahgoub), des dizaines de touristes européens. et des passants égyptiens, et plus de 100 policiers égyptiens. [26]

L'assassinat en 1991 du chef du groupe, Ala Mohieddin, vraisemblablement par les forces de sécurité, a conduit Al-Gama'a al-Islamiyya à assassiner le président du parlement égyptien en représailles. En juin 1995, en collaboration avec le Jihad islamique égyptien, le groupe a organisé un attentat soigneusement planifié contre la vie du président Moubarak, dirigé par Mustafa Hamza, un membre égyptien de haut rang d'Al-Qaïda et commandant de la branche militaire d'Al-Gama. 'a al-Islamiyya. Moubarak s'en est sorti indemne et a riposté par une répression massive et impitoyable contre les membres de GI et leurs familles en Égypte. [27]

Tal'at Fu'ad Qasim a été arrêté en Croatie en 1995. [28]

Échec de l'initiative de non-violence Modifier

En 1997, le mouvement était devenu paralysé. 20 000 islamistes sont détenus en Egypte et des milliers d'autres ont été tués par les forces de sécurité. En juillet de la même année, l'avocat islamiste Montassir al-Zayyat a négocié un accord entre Al-Gama'a al-Islamiyya et le gouvernement égyptien, appelé Nonviolence Initiative, par lequel le mouvement a officiellement renoncé à la violence. L'année suivante, le gouvernement a libéré 2 000 membres du Groupe islamique. Après que l'initiative a été déclarée, le cheikh Omar Abdul Rahman a également donné son approbation depuis sa cellule de prison aux États-Unis, mais il l'a ensuite retirée.

L'initiative a divisé le Groupe islamique entre les membres en Égypte qui le soutenaient et ceux en exil qui voulaient que les attaques se poursuivent. À la tête de l'opposition se trouvait le chef de l'EIJ, Ayman Zawahiri, qui l'a qualifiée de « capitulation » dans des lettres en colère au journal londonien Al-Sharq al-Awsat. [29]

Attaque du temple d'Hatchepsout Modifier

Zawahiri a enrôlé Ahmed Refai Taha, tous deux exilés en Afghanistan avec lui, pour saboter l'initiative avec une attaque terroriste massive qui provoquerait la répression du gouvernement.[30] Ainsi, le 17 novembre 1997, la campagne d'assassinats d'Al-Gama'a al-Islamiyya a culminé avec l'attaque du temple d'Hatchepsout (Deir el-Bahri) à Louxor, au cours de laquelle une bande de six hommes vêtus d'uniformes de police a mitraillé et tué à coups de couteau 58 touristes étrangers et quatre Égyptiens. "Le meurtre a duré 45 minutes, jusqu'à ce que les sols ruissellent de sang. Parmi les morts figuraient un enfant britannique de cinq ans et quatre couples japonais en lune de miel." Au total, 71 personnes ont été tuées. L'attaque a stupéfié la société égyptienne, a dévasté l'industrie du tourisme pendant un certain nombre d'années et a par conséquent sapé une grande partie du soutien populaire à l'islamisme violent en Égypte.

Le dégoût des Égyptiens et le rejet du terrorisme djihadiste étaient si complets que les partisans de l'attentat ont fait marche arrière. Le lendemain de l'attaque, Refai Taha a affirmé que les assaillants avaient uniquement l'intention de prendre les touristes en otage, malgré les preuves du caractère systématique du massacre. D'autres ont nié complètement l'implication islamiste. Cheikh Omar Abdel-Rahman a blâmé les Israéliens pour les meurtres, et Zawahiri soutenant que la police égyptienne l'avait fait. [31]

Lorsque Refai Taha a signé la fatwa d'al-Qaïda « Front islamique international pour le jihad contre les juifs et les croisés » pour tuer les croisés et les juifs au nom du Groupe islamique, il a été « forcé de retirer son nom » de la fatwa, expliquant à ses confrères. qu'il n'avait "seulement été invité par téléphone à se joindre à une déclaration de soutien au peuple irakien". [32]

Attaques Modifier

Attaques majeures d'Al-Gama'a al-Islamiyya :

  • 8 juin 1992 – assassinat de Farag Foda.
  • 26 juin 1995 – tentative d'assassinat du président égyptien Hosni Moubarak à Addis-Abeba, en Éthiopie.
  • 20 octobre 1995 – Attentat à la voiture piégée contre un poste de police à Rijeka, en Croatie.
  • 28 avril 1996 - une fusillade de masse à l'extérieur de l'hôtel Europa, au Caire, tuant 17 touristes grecs pris pour des Israéliens. [33][34][35]
  • 17 novembre 1997 – Massacre de Louxor à Deir el-Bahri, Louxor, Égypte. 58 touristes étrangers et quatre Egyptiens tués.

Il était également responsable d'une série de fusillades de touristes (trains et bateaux de croisière aspergés de balles) en moyenne et haute Égypte au début des années 1990. À la suite de ces attaques, les navires de croisière ont cessé de naviguer entre Le Caire et Louxor.

Renoncer au terrorisme Modifier

Après avoir passé plus de deux décennies en prison et après d'intenses débats et discussions avec des universitaires d'Al-Azhar, la plupart des dirigeants d'Al-Gama'a Al-Islamiyya ont écrit plusieurs livres renonçant à leur idéologie de la violence et certains d'entre eux sont allés jusqu'à qualifiant l'ex-président égyptien Anwar Sadate, qu'ils ont assassiné, de martyr.

Al-Gama'a al-Islamiyya a renoncé à l'effusion de sang en 2003, [36] et en septembre 2003, l'Égypte a libéré plus de 1 000 membres, citant ce que le ministre de l'Intérieur Habib el-Adli a qualifié d'« engagement déclaré du groupe à rejeter la violence ». [9]

Les mesures répressives sévères du gouvernement égyptien et l'impopularité du meurtre de touristes étrangers ont réduit le profil du groupe ces dernières années, mais le mouvement conserve un soutien populaire parmi les islamistes égyptiens qui désapprouvent la nature laïque de la société égyptienne et le traité de paix avec Israël.

En avril 2006, le gouvernement égyptien a libéré environ 1200 membres, dont un fondateur, Nageh Ibrahim, de prison. [37] [38]

Apparemment, il n'y a eu « que deux cas où des membres ont montré des signes de retour à leurs anciennes manières violentes, et dans les deux cas, ils ont été trahis par des informateurs au sein de leur propre groupe ». [39]

Révolution de 2011 Modifier

À la suite de la révolution de 2011, Al-Gamaa al-Islamiya a créé un parti politique, le Parti de la construction et du développement. En août 2011, il a présenté 6 700 procurations (signatures) au comité des partis politiques égyptiens au nom de son parti. Dans une déclaration, le Gamaa a déclaré que toute législation rédigée en Égypte après la révolution doit faire référence à la charia de Dieu, « qui nous a bénis avec cette révolution. Nous pensons que les souffrances que nous avons endurées au cours des dernières années étaient dues à la négligence de la religion et à qui ne craignent pas [Dieu] au pouvoir." Il a également déclaré que "l'Islam peut contenir tout le monde et respecte la liberté des adeptes d'autres religions de se référer à leur propre charia dans les affaires privées". [40]

Le Parti de la construction et du développement a contesté les élections de 2011-2012 au Conseil du peuple, la chambre basse du parlement égyptien, dans le cadre de l'Alliance islamique dirigée par le parti salafi Al-Nour. Il a remporté 13 sièges : 12 en Haute-Égypte et un à Suez. [11] [41]

En juin 2013, le président égyptien Mohammed Morsi a nommé Adel el-Khayat, membre du groupe, au poste de gouverneur de Louxor. [42] el-Khayat a démissionné moins d'une semaine après sa nomination en raison de troubles publics liés à la commission par le groupe du massacre de 1997 à Louxor. [43]

Un chercheur étudiant le groupe, Gilles Kepel, a découvert que le groupe utilisait à plusieurs reprises le nom du théoricien islamiste radical Sayyid Qutb, et citait souvent son manifeste, Ma'alim fi al-Tariq (Jalons), dans leurs dépliants et newsletters. Ils ont souligné que le droit de légiférer appartient à Dieu seul et que l'unité divine (tawhid) en Islam signifie la libération (tahrir) de tout ce qui est corrompu dans la pensée, y compris la libération de tout ce qui est hérité ou conventionnel, comme les coutumes et les traditions. [44]

Il y avait peu d'écrits de la part des membres du groupe, mais certains des principaux problèmes des principaux auteurs du gama'at méritaient d'être mentionnés :

  • Il faut enseigner aux jeunes que l'Islam est nizam kamil wa shamil (un système complet et parfait) et doit réguler le gouvernement et la guerre, le système judiciaire et l'économie.
  • La guerre désastreuse de 1967 en Égypte était le résultat du nationalisme arabe plutôt que de l'islam.
  • Les signes de la croissance d'un mouvement islamique étaient le port du voile par les femmes et le gallabieh blanc et la barbe non taillée par les hommes, le mariage précoce et la participation aux prières publiques lors des principales fêtes musulmanes, l'Aïd al-Fitr et l'Aïd al-adha. [45]

Alors que les analyses sociales laïques des problèmes socio-économiques de l'Égypte soutenaient que la pauvreté était causée par la surpopulation ou des dépenses de défense élevées, Al-Gama'at en a vu la cause dans les échecs spirituels de la population – le laxisme, la laïcité et la corruption. La solution était un retour à la simplicité, au travail acharné et à l'autonomie de la vie musulmane antérieure. [15]

Le chef adjoint d'al-Qaida Ayman al-Zawahiri a annoncé une nouvelle alliance avec une faction d'Al-Gama'a al-Islamiyya. Dans une vidéo publiée sur Internet le 5 août 2006. [9] Zawahiri a déclaré : « Nous apportons de bonnes nouvelles à la nation musulmane au sujet d'une grande faction des chevaliers d'Al-Gama'a Islamiyya s'unissant à Al-Qaïda », et le mouvement visait à aider "à rassembler les capacités de la nation musulmane dans un rang unifié face à la campagne de croisés la plus sévère contre l'islam de son histoire". Un leader d'Al-Gama'a, Muhammad al-Hukaymah, est apparu dans la vidéo et a confirmé le mouvement d'unité. [46] Cependant, Hukaymah a reconnu que d'autres membres d'Al-Gama'a avaient « rétrogradé » par rapport au cours militant qu'il suivait, et certains représentants d'Al-Gama'a ont également nié avoir uni leurs forces avec le réseau international Al-Qaïda. . [47] Cheikh Abdel Akhar Hammad, un ancien chef d'Al-Gama'a, a déclaré à Al-Jazeera : « Si [certains] frères se sont joints, alors c'est leur point de vue personnel et je ne pense pas que la plupart des Al-Gama' un membre partage la même opinion." [48]

Les pays et organisations ci-dessous ont officiellement répertorié la Jamaa Islamia comme organisation terroriste. [49]


L'idée d'un sommet Formulaires

Malgré les grands espoirs suscités par la visite de Sadate&# x2019, une percée dans les négociations s'est avérée insaisissable. « L'approche israélienne était très légaliste et axée sur les détails », dit Kurtzer, « tandis que l'approche égyptienne se concentrait sur la situation dans son ensemble. »

Pour compliquer les choses, une attaque terroriste dévastatrice le long de la route côtière d'Israël, suivie d'une sanglante invasion israélienne du sud du Liban, bastion des militants palestiniens.

Alors que les frustrations montaient, Carter, qui est resté impliqué dans les négociations à chaque étape du processus, a cherché à empêcher les pourparlers de s'effondrer. Suivant les conseils de sa femme, Rosalynn, il a finalement décidé d'inviter Sadate et Begin à Camp David, la retraite présidentielle du Maryland, estimant que le cadre bucolique pourrait atténuer l'acrimonie de tous les côtés.

Cette stratégie n'était guère sans risque. Carter&# x2019s la popularité souffrait de la hausse de l'inflation, du chômage et des prix de l'énergie, et ses conseillers craignaient qu'un échec à Camp David le fasse paraître faible. Même son vice-président, Walter Mondale, a mis en garde contre cela, lui disant : « Si vous échouez, nous aurons fini. Nous saperons notre stature de dirigeants nationaux.”


Implications régionales

Jouant sur les clivages régionaux dans le monde arabe, avec le clivage entre les États du Golfe et l'Iran, les responsables et analystes israéliens parlent d'un « axe modéré » officieux de pays arabes qui travaillent prétendument en coulisses avec le gouvernement israélien.

Dans cette « alliance », des pays soutenus par l'Occident, dont l'Égypte, la Turquie, l'Arabie saoudite et plusieurs États du Golfe, ainsi que la Jordanie et le Maroc, seraient opposés aux « ennemis communs » que sont la Syrie, l'Iran, l'EIIL, le Hamas et le Fraternité musulmane.

Kessler pense que le partenariat égypto-israélien plus étroit est « reçu avec une approbation discrète par les alliés traditionnels des États-Unis dans la région, tels que les monarchies des États du Golfe et de Jordanie, qui considèrent ces relations comme utiles pour affronter des adversaires communs.

« Plus généralement, ces liens aident à consolider le camp de ces régimes relativement pro-occidentaux contre le camp de la « résistance » dirigé par l'Iran et ses mandataires, dont le régime syrien et le Hezbollah », a-t-il ajouté.

Modallal, cependant, affirme que cette stratégie ne fera qu'augmenter la division et l'instabilité pour la région.

« Le succès d’Israël dans la création d’un ‘axe d’États relativement modérés’ lui permet d’étouffer l’Iran en créant une base de coopération régionale contre lui. Cela alimenterait le conflit entre les Arabes et l'Iran, d'une manière qui conduirait à la destruction des deux ennemis d'Israël en même temps.

Il dit qu'étant donné l'absence de tout pays arabe qui pourrait défier la force d'Israël, le renforcement de cette division permettra à Israël d'atteindre ses objectifs stratégiques et d'assurer sa supériorité, tandis que les pays arabes sont embourbés dans un conflit.

La politique étrangère de l'Égypte envers Israël aujourd'hui n'est pas très différente de celle de Moubarak, qui, comme Sissi, était un ancien militaire.

Les principaux aspects des relations bilatérales, explique Joudeh, sont restés intacts, car historiquement, la relation avec Israël a été gérée par l'armée égyptienne.

Mais la différence maintenant, dit-elle, est que sous Sissi et son gouvernement soutenu par l'armée, « les frontières entre la prise de décision politique et la stratégie de sécurité nationale sont devenues floues ».


Initiative Sadate - Historique

"Sadate ! Sadate ! » ont scandé des dizaines de milliers de Caireens devant la silhouette souriante dans la limousine ouverte. &apos&aposSadate! L'homme de paix !&apos&apos C'était la nuit du 21 novembre 1977. Le président Anouar el-Sadate venait de rentrer de son voyage historique à Jérusalem. Les Egyptiens donnaient leur approbation frénétique à ce que son voyage avait réalisé - un dégel égypto-israélien qui a préparé le terrain pour le traité de paix de 1979.

Ce qui a fait de M. Sadate une telle force catalytique dans l'histoire du Moyen-Orient, c'est une démonstration de courage et de flexibilité qui a transformé ce qui semblait être un officier arabe moyen devenu potentat.

Contrairement à tant de ses frères dirigeants arabes, il était prêt à ignorer les haines arabo-israéliennes du passé. Contrairement à eux tous, il était assez audacieux pour faire ce qui était impensable dans le monde angoissé de la politique arabe - tendre la main de la paix à l'ennemi israélien. Inversant la politique de longue date de l'Égypte, il a proclamé sa volonté d'accepter l'existence d'Israël en tant qu'État souverain.

Admiration et haine

Puis, là où tant de négociateurs du Moyen-Orient avaient échoué, il a réussi, avec les présidents Carter et Reagan et le Premier ministre israélien Menachem Begin, à maintenir vivant l'improbable rapprochement.

Ce faisant, il s'est mérité, en plus du prix Nobel de la paix, l'admiration des Américains, des Israéliens et des autres partisans d'une implantation au Moyen-Orient. Mais il a également suscité des élans de haine de la part des Palestiniens et d'autres Arabes qui le considéraient comme un traître à leurs luttes contre Israël. Et il a été incapable d'écraser la dissidence dans sa patrie appauvrie et bouillonnante.

Il a souvent dit qu'il voulait léguer des institutions démocratiques à son peuple, mais ces dernières semaines, il a organisé une répression dictatoriale contre les militants musulmans et coptes ainsi que contre les opposants politiques laïcs. Et il a prétendu impérialement - mais en creux, comme il s'est avéré - avoir mis fin à l' &apos&aposle manque de discipline de quelque manière que ce soit.&apos&apos

Onze jours avant que M. Sadate ne se rende à Jérusalem, il a déclaré au Caire qu'il était prêt à aller jusqu'aux extrémités de la terre, et même au Parlement israélien, pour la cause de la paix. Le gouvernement israélien a fait savoir qu'il était le bienvenu à Jérusalem et, après des négociations complexes, il s'y est rendu par avion, bien qu'un état de guerre existait toujours entre les deux nations.

Ses yeux étaient humides et ses lèvres tendues par une émotion réprimée à son arrivée, mais son arabe était ferme et résonnant quand, des heures plus tard, il a dit au Parlement israélien feutré, &apos&apos&aposSi vous voulez vivre avec nous dans cette partie du monde, en toute sincérité Je vous dis que nous vous accueillons parmi nous en toute sécurité.&apos&apos

Saluant l'initiative de M. Sadate, le Premier ministre Begin a déclaré : "Nous, les Juifs, savons apprécier un tel courage. La flexibilité de M. Sadate, a-t-il dit plus tard, découle de son isolement cellulaire en tant que prisonnier politique dans la cellule 54 de la prison centrale du 1947 et 1948. &apos&aposMa contemplation de la vie et de la nature humaine dans cet endroit isolé m'a appris que celui qui ne peut pas changer le tissu même de sa pensée ne pourra jamais changer la réalité et ne fera donc jamais aucun progrès,&apos&apos il écrit dans son mémoires, &apos&aposIn Search of Identity,&apos&apos paru en 1978, huit ans après son accession à la présidence.

Pacte signé à la Maison Blanche

Sa volonté de faire un tel changement a conduit au traité que, après de nombreux accrocs, lui et le Premier ministre Begin ont signé à la Maison Blanche le 26 mars 1979. Avant de parvenir à un accord, M. Sadate et M. Begin s'étaient montrés interminables et parfois acrimonieux. négociations, pour lesquelles ils ont été co-lauréats du prix Nobel de la paix en 1978.

Le traité prévoyait qu'Israël retourne en Égypte par phases toute la péninsule du Sinaï, que les Israéliens se sont emparées de la guerre de 1967. Il envisageait également une autonomie interne pour les Arabes palestiniens de la Cisjordanie du Jourdain sous contrôle israélien continu. Les gouvernements égyptien et israélien ont été aidés et poussés par les administrations Nixon et Carter, et Henry A. Kissinger, après de nombreuses réunions avec M. Sadate, a écrit que le dirigeant égyptien « apos » possédait cette combinaison de perspicacité et de courage qui caractérise un grand homme d'État. L'ancien secrétaire d'État a poursuivi dans son livre, &apos&aposWhite House Years&apos&apos: &apos&apos: &apos&aposIl a eu l'audace d'aller à la guerre, personne ne pensait pouvoir soutenir la modération pour passer à la paix immédiatement après et la sagesse de renverser des attitudes durcies par des décennies.&apos&apos

L'harmonie utilisée comme technique

Dans ses relations avec Israël et les États-Unis, M. Sadate s'est efforcé de créer une atmosphère harmonieuse qui rendrait difficile pour les autres d'être en désaccord avec lui. Son utilisation la plus audacieuse de cette technique fut la visite de Jérusalem.

Ce geste et le traité avec Israël lui ont valu la haine et la vitupération de nombreux dirigeants arabes. Il y a eu une indignation particulière parce que le traité ne prévoyait pas de calendrier pour l'autodétermination complète des Palestiniens de Cisjordanie, qui conduirait finalement à un État palestinien indépendant.

L'autodétermination était à l'origine une exigence minimale de M. Sadate lorsqu'il s'est contenté de moins, il s'est retrouvé pratiquement isolé dans le monde arabe. Les dirigeants saoudiens, avec lesquels il avait noué des relations chaleureuses, ont réduit leur aide aux forces armées égyptiennes et à l'économie, que M. Sadate avait tenté de renforcer en encourageant les affaires.

L'action saoudienne a rendu l'Égypte plus dépendante que jamais du soutien des États-Unis, avec lesquels M. Sadate avait également pris soin de cultiver des liens d'amitié. Sous son prédécesseur, Gamal Abdel Nasser, les relations du Caire avec les Américains, comme avec les Saoudiens, étaient la plupart du temps hostiles. M. Sadate a obtenu le soutien moral et politique de Washington ainsi qu'une aide économique et militaire à grande échelle et, en 1975, il est devenu le premier président égyptien à effectuer une visite d'État aux États-Unis. Il revint à nouveau pendant les négociations du traité, et le président Carter se rendit en Égypte, où des foules l'acclamèrent lui et son hôte.

Traité accueilli par les Égyptiens

Bon nombre des 40 millions d'Égyptiens, ayant traversé quatre guerres douloureuses et coûteuses avec Israël, étaient enthousiasmés par le traité de paix. Des foules de sympathisants ont dansé, brandi des pancartes et lancé des pétales de rose pour célébrer.

En vertu du traité, le retrait d'Israël de ses forces civiles et militaires du Sinaï devait être effectué par étapes sur trois ans. Les deux tiers de la superficie devaient être restitués dans les neuf mois suivant l'échange des documents officiels de ratification. En échange du retrait israélien, M. Sadate a accepté d'établir la paix. A l'issue du retrait de neuf mois, les deux Gouvernements devaient nouer des relations "à la fois normales et amicales" dans les domaines diplomatique, économique et culturel, entre autres. Les premiers retraits sont terminés et la phase finale est prévue pour avril prochain.

&apos&aposC'est certainement l'un des moments les plus heureux de ma vie,&apos&apos M. Sadate, profondément ému, a déclaré lors de la cérémonie de signature. &apos&aposDans toutes les démarches que j'ai faites, j'exprimais simplement la volonté d'une nation. Je suis fier de mon peuple et de lui appartenir.&apos&apos

Expulse les conseillers soviétiques

Un autre changement majeur dans la politique de M. Sadate a été son départ de la position pro-soviétique de longue date de Nassera. En juillet 1972, il ordonna brusquement le retrait des 25 000 spécialistes et conseillers militaires soviétiques en Égypte. Ce faisant, écrivit-il plus tard, &apos&aposJe voulais dire au monde entier que nous sommes toujours nos propres maîtres.&apos&apos

Les changements dans les relations avec Washington et Moscou sont intervenus après que M. Sadate eut conclu que les Arabes ne pouvaient pas parvenir à une fin satisfaisante de leur confrontation avec Israël tant qu'ils étaient étroitement alliés à l'Union soviétique alors qu'Israël avait le soutien total de les États Unis.

Il a pu faire des changements de politique aussi importants en partie parce que pendant une grande partie de son mandat ultérieur en tant que président, son pouvoir ne semblait pas être sérieusement remis en question dans son pays.Officier de carrière et confident de longue date de Nasser, il a été nommé vice-président en 1969, est sorti en tête d'une brève lutte pour le pouvoir après la mort de Nasser&aposs en 1970 et a été officiellement nommé président par un vote d'approbation des membres de l'Union socialiste arabe, le seule organisation politique légale. Il consolide et étend son pouvoir au printemps 1971 quand, avec l'aide de l'armée, il prévient ce qu'il dit être un coup d'État et arrête ses opposants.

Se dit paysan

M. Sadate était largement mais pas universellement populaire auprès du peuple égyptien, avec lequel, à sa manière très émotive, il ressentait un lien chaleureux et presque mystique. Dans &apos&aposEn quête d'identité,&apos&apos il s'appelait fièrement &apos&aposa paysan né et élevé sur les rives du Nil.&apos&apos

Au début de sa présidence, M. Sadate a renforcé sa popularité en éliminant bon nombre des contrôles de l'État policier sur lesquels Nasser s'était appuyé pour se maintenir au pouvoir dans les années qui ont suivi la révolte des officiers qui a renversé la monarchie en 1952.

En 1973, M. Sadate a fait beaucoup pour renforcer l'estime de soi nationale lorsqu'il a ordonné aux troupes égyptiennes de traverser le canal de Suez, elles ont réussi à envahir les positions israéliennes fortement fortifiées sur la rive est en quelques heures. Cette confiance a persisté bien que les Israéliens aient contre-attaqué, mettant une importante force de chars sur la Cisjordanie.

En tant qu'administrateur, il s'occupait des grandes orientations de la politique et laissait en grande partie à ses subordonnés le soin de l'exécuter. Bien qu'étant un homme émotif, il pouvait cacher ses sentiments et être sournois. Il a menti à plusieurs reprises pour sortir des ennuis alors qu'il était un jeune officier préparant une révolte militaire, et en tant que président, il a réussi un coup de maître en dissimulant ses préparatifs pour la guerre de 1973, qui a commencé par une attaque surprise contre Israël.

M. Sadate avait de nombreuses bizarreries. Il n'aimait pas les bureaux et apparaissait rarement au Palais Abdin, l'équivalent du Caire de la Maison Blanche, préférant travailler dans sa modeste villa et dans des maisons de repos appartenant au gouvernement à travers le pays. Il portait des costumes de style britannique élégamment coupés, bien que même en tant que président, il aimait se promener dans son village natal dans une longue chemise arabe. Il n'a jamais appris à danser. Il pourrait être l'homme d'État haut en couleur une minute, savourant ses associations avec d'autres dirigeants mondiaux, et le casanier banal la suivante, commençant toujours la journée avec une dose de sels de fruits Eno&aposs, une aide à la digestion de fabrication britannique.

Mohammed Anwar el-Sadate est né le 25 décembre 1918 à Mit Abul Kom, un ensemble de bâtiments en briques crues dans la province de Minufiya entre le Caire et Alexandrie. Il était l'un des 13 enfants de Mohammed el-Sadate, un employé du gouvernement, et de sa femme en partie soudanaise, un héritage manifeste dans la peau d'un garçon, plus foncé que l'Égyptien moyen.

Minufiya se trouve dans le fertile delta du Nil, ses champs irrigués produisant de riches cultures de lin et de coton. Dans ces environs luxuriants, les jeunes années d'Anwar&aposs se sont passées heureusement. Il écrivit plus tard qu'il avait particulièrement apprécié l'heure du lever du soleil &apos&aposlorsque je sortais avec des dizaines de garçons et d'hommes, jeunes et vieux, emmenant notre bétail et nos bêtes de somme dans les champs.&apos&apos

Sa première scolarité s'est déroulée entre les mains d'un religieux islamique bienveillant, le cheikh Abdul-Hamid, qui lui a inculqué une foi profonde et durable dans l'islam à l'âge adulte. au sol en prière.

Trop pauvre pour acheter du pain en magasin

En 1925, le père est muté au Caire, et la famille s'installe dans une petite maison à la périphérie de la capitale, non loin du palais de Kubba, l'une des résidences des rois égyptiens. Anwar a témoigné très tôt de l'audace dont il a fait preuve à plusieurs reprises plus tard dans sa vie, volant des abricots du verger royal.

Bien que l'aîné, M. Sadate, soit devenu un employé principal, la famille était pauvre, si pauvre qu'elle ne pouvait pas se permettre d'acheter du pain de boulangerie. Dans ses mémoires, le président Sadate a déclaré que sa première expérience de la vie de village, avec son &apos&aposfraternité, sa coopération et son amour,&apos&apos lui a donné la confiance en soi pour se frayer un chemin dans la grande ville, &apos&aposCela a approfondi mon sentiment de supériorité intérieure, un sentiment qui a ne m'a jamais quitté et qui, j'en suis venu à comprendre, est un pouvoir intérieur indépendant de toutes les ressources matérielles.&apos&apos

Avec le temps, le fier écolier, comme d'autres Égyptiens idéalistes de sa génération, en vint à avoir un désir politique brûlant : il voulait que son pays soit libéré du contrôle de la Grande-Bretagne, qui y avait maintenu des troupes et exercé une influence d'autres manières depuis le déclin de la Turquie ottomane. pouvoir à la fin du XIXe siècle.

Voulant jouer un rôle dans l'avenir de l'Egypte, M. Sadate a décidé de devenir officier. Malgré le manque d'influence de sa famille, il réussit à être admis à l'Académie royale militaire, qui était autrefois l'apanage de l'aristocratie, mais avait commencé à prendre des cadets des classes moyennes et inférieures. Diplômé en 1938, il est affecté à une installation du corps des transmissions près de la capitale. De cet endroit central, comme il l'a dit plus tard, il est devenu actif dans la formation d'une organisation d'officiers qui voulaient monter une révolte armée contre la présence britannique.

La Grande-Bretagne comme principal ennemi

Lorsque la Seconde Guerre mondiale a éclaté, le capitaine Sadate a continué à considérer la Grande-Bretagne comme le principal ennemi et a participé à une tentative clandestine d'expulser un ancien chef d'état-major, le général Aziz el-Masri, hors du pays après que les Allemands eurent envoyé un message. lui demandant de se rendre en Irak pour y travailler contre les intérêts britanniques. L'avion s'est écrasé, la tentative a échoué et le capitaine Sadate a été arrêté et interrogé, mais plus tard relâché faute de preuves.

Sans se laisser décourager, le capitaine Sadate a pris contact avec deux agents nazis qui passaient la soirée à regarder les danseurs au Kit Kat, une boîte de nuit de premier plan au Caire. Leurs lourdes dépenses les ont mis sous surveillance, ils ont été arrêtés et interrogés, et ils ont mis en cause leur contact. En conséquence, un essaim de détectives britanniques et égyptiens et d'officiers du renseignement ont fouillé le domicile du capitaine Sadate. Sa cachette d'explosifs artisanaux n'a pas été détectée, mais il a été arrêté et envoyé dans une succession de prisons. En prison, il en profite pour peaufiner son anglais et apprendre l'allemand.

En 1944, le capitaine Sadate a entamé une grève de la faim et a été transféré dans un hôpital pénitentiaire, où il a esquivé sa garde, a sauté dans la voiture d'un ami et s'est échappé. Il s'est ensuite laissé pousser la barbe et a vécu comme un fugitif pendant un an, aidant pendant un certain temps aux travaux d'une maison de repos en construction pour le roi Farouk, qui devait plus tard être évincé par la junte dont faisait partie le capitaine Sadate.

Libre de tracer une fois de plus

Avec la fin de la guerre, la levée de la loi martiale en vertu de laquelle le capitaine Sadate avait été détenu, lui a permis de retrouver sa véritable identité en toute liberté. Il a également recommencé à comploter contre les Britanniques et leurs partisans égyptiens. Après qu'un conspirateur ait assassiné Amin Osman Pacha, un aristocrate favorable à la présence britannique, le capitaine Sadate a été jugé comme conspirateur et acquitté en 1948.

Il travaille quelque temps dans une maison d'édition du Caire et se fait réintégrer en 1950 dans l'armée. Il fut bientôt promu, grâce à l'aide du réseau clandestin des officiers dissidents, la Free Officers Organization, qui avait grandi en taille et en puissance sous la direction d'un vieil ami, le lieutenant-colonel Nasser. Le colonel convoqua le major Sadate à un rendez-vous au Caire le 22 juillet 1952, affirmant que le soulèvement tant attendu, désormais concentré sur le roi Farouk, devait avoir lieu bientôt. Quand Nasser n'a pas comparu, le major a emmené sa femme au cinéma. Arrivés chez eux tard dans la soirée, ils ont trouvé une note de Nasser disant que les opérations commençaient cette nuit-là et ordonnant au major Sadate de rejoindre les révolutionnaires.

&apos&aposMon cœur bondit,&apos&apos M. Sadate se souvient dans un de ses livres, &apos&aposRévolte sur le Nil.&apos&apos &apos&aposJ'ai arraché mes vêtements civils et enfilé mon uniforme. En cinq minutes j'étais au volant de ma voiture.&apos&apos

Au quartier général de l'armée, où les rebelles avaient pris le contrôle, Nasser lui a dit de prendre la radio du Caire à l'aube et de diffuser une proclamation annonçant le coup d'État. Le major Sadate a accompli cette tâche historique après avoir attendu la fin de la lecture quotidienne du Coran.

La révolution a conduit à l'exil de Farouk, au retrait des troupes britanniques d'Égypte et, en peu de temps, à l'émergence de Nasser comme homme fort et président.

Bien que M. Sadate ait occupé des postes élevés à l'époque de Nasser, ses capacités ont été sous-estimées par de nombreux hommes influents de l'entourage de Nasser. Pendant plus d'une décennie, il s'est vu confier une succession d'emplois très visibles mais d'importance secondaire. Il a été membre du Conseil de commandement révolutionnaire, secrétaire général d'un congrès islamique, rédacteur en chef de deux journaux, ministre d'État au Cabinet, vice-président, président et président de l'Assemblée nationale et président du Conseil de solidarité afro-asiatique.

Lorsque Nasser a nommé M. Sadate vice-président, on pensait généralement qu'il avait obtenu le poste parce qu'il s'agissait en grande partie d'un cérémonial et qu'il n'avait aucun pouvoir réel, mais les partisans de M. Sadate ont soutenu que Nasser l'avait choisi pour lui succéder. Nasser, en désaccord avec de nombreux autres associés de longue date, a conservé des relations chaleureuses avec M. Sadate.

À la mort de Nasser&aposs d'une crise cardiaque, M. Sadate, en tant que seul vice-président, est automatiquement devenu président par intérim en vertu de la Constitution. Dans ce bureau et dans ses premiers mois en tant que président, il a dû partager le pouvoir dans une direction collective avec d'autres, certains collègues l'ont soutenu pour la présidence parce qu'ils pensaient qu'il pouvait être manipulé.

Au cours de ces premières semaines, de nombreux Égyptiens, en particulier des étudiants et de jeunes intellectuels, ont eu du mal à le prendre au sérieux. Avec son sourire, ses costumes de fantaisie et ses fréquents vœux à consonance creuse de faire la guerre à Israël, il ne semblait pas être un leader fort et déterminé.

Il a montré sa force de volonté quand, après quelques mois, il a décidé de consolider son pouvoir en limogeant et en emprisonnant deux des personnalités les plus puissantes du régime, le vice-président Ali Sabry, qui avait des liens étroits avec les responsables soviétiques, et Sharawy Gomaa, le ministre de l'Intérieur, qui contrôlait la police secrète.

M. Sadate a accru sa popularité en affichant un sens intuitif de ce que les gens voulaient. Il faisait ce qu'ils voulaient quand il a réduit les pouvoirs de la police secrète détestée, quand il a évincé les experts militaires soviétiques et quand il s'est préparé à la guerre avec Israël. Néanmoins, Golda Meir, Premier ministre d'Israël lorsqu'il a pris ses fonctions, l'a correctement évalué, écrivit-elle plus tard, comme un homme "apos&raisonnable" qui pourrait raisonnablement considérer les avantages de mettre fin à la confrontation avec Israël.

Au début de 1973, M. Sadate a décidé d'entrer en guerre contre Israël. Il était critiqué par les étudiants et d'autres comme un leader inefficace, et il a conclu qu'il était nécessaire de sortir de l'impasse égypto-israélienne. &apos&aposSi nous ne prenons pas notre cas en main, il n'y aura aucun mouvement,&apos&apos a-t-il déclaré dans une interview. &apos&aposLe temps est venu pour un choc. La reprise de la bataille est désormais inévitable.&apos&apos

&aposLandmark&apos pour les Égyptiens

Après que Moscou a approuvé une invasion égyptienne limitée du Sinaï et après l'arrivée d'autres armes soviétiques, M. Sadate a ordonné l'attaque le 6 octobre. Les troupes égyptiennes ont franchi le canal et les troupes syriennes ont frappé Israël de leur côté. Dans les combats qui ont suivi, les Syriens ont été repoussés et les Israéliens ont contre-attaqué avec acharnement, encerclant Suez et creusant une large tête de pont à l'ouest du canal. Malgré les fortes performances d'Israël, M. Sadate, dans ses mémoires, a maintenu que les performances militaires égyptiennes étaient un jalon dans l'histoire militaire mondiale et que, si les États-Unis n'étaient pas intervenus dans la guerre et avaient pleinement soutenu Israël, la situation aurait pu être bien différente. &apos&apos

La guerre a incité Washington à travailler pour apaiser les tensions au Moyen-Orient. M. Sadate a rapidement reçu la visite de M. Kissinger. Les deux se sont entendus dès le début et, a écrit M. Sadate, ont commencé une relation &apos&aposa de compréhension mutuelle culminant et se cristallisant dans ce que nous avons fini par décrire comme un processus &apospeace.&apos &apos&apos Avant longtemps, M. Kissinger a pu conclure un accord de désengagement. entre l'Egypte et Israël qui a permis aux Egyptiens de reprendre une bande du Sinaï. M. Sadate s'est félicité de la participation américaine et a déclaré plus tard : « Personne d'autre que les États-Unis ne peut jouer ce rôle de médiateur entre deux parties qui nourrissent une haine intense l'une pour l'autre - un gouffre de mauvais sang, de violence et de massacres. »

L'accord, signé en janvier 1974, a été suivi de mois de &apos&aposshuttle diplomatie&apos&apos par M. Kissinger et d'un deuxième accord égypto-israélien limité en septembre 1975. les États-Unis et l'Union soviétique se sont mis d'accord le 1er octobre 1977 sur les principes devant régir une conférence de Genève sur le Moyen-Orient. La Syrie a continué à résister à une telle conférence.

Besoin d'une nouvelle approche

À ce stade, M. Sadate, ne voulant pas laisser Moscou et Damas déterminer le rythme des événements, a décidé qu'une nouvelle approche était nécessaire. Sans tenir compte des objections de ses conseillers, il fit le voyage à Jérusalem. Il a déclaré au Parlement israélien que la volonté de l'Égypte de vous accueillir parmi nous équivalait à un changement historique décisif, mais il a continué à insister pour que les Israéliens se retirent des terres arabes occupées et reconnaissent ce qu'il appelle les droits des Palestiniens. Il a revendiqué une nouvelle amitié avec M. Begin et a lancé les premiers pourparlers de paix égypto-israéliens de haut niveau.

Lorsque M. Sadate est retourné au Caire, il a dit à son peuple que « toutes les barrières du doute, de la méfiance et de la peur avaient été brisées. » les Israéliens comme au cou raide. Cette impasse a prévalu jusqu'à ce que M. Sadate rencontre M. Begin et le président Carter en septembre 1978 à la conférence de Camp David convoquée par M. Carter. Deux semaines de pourparlers ont abouti à des accords signés sur ce qui a été appelé &apos&aposa cadre pour la paix.&apos&apos

Après de nouveaux efforts, M. Carter s'est envolé pour Jérusalem, puis pour le Caire le 13 mars 1979, avec des propositions de compromis pour sortir d'une nouvelle impasse, et M. Sadate les a rapidement approuvées lors d'une réunion dans un aéroport du Caire. Plus tard dans le mois, M. Sadate et M. Begin ont signé le traité, mettant fin à 30 ans de confrontation égypto-israélienne. &apos&aposTravaillons ensemble,&apos&apos M. Sadate, paraphrasant le prophète Isaïe, &apos&aposapos jusqu'à ce que le jour vienne où ils transforment leurs épées en socs de charrue et leurs lances en crochets d'élagage.&apos&apos

Dans la ligne dure de protestation arabe contre le traité, 17 nations arabes ont adopté des sanctions politiques et économiques contre son gouvernement. Pourtant, son isolement dans le monde arabe n'a pas miné son soutien intérieur, il a habilement tiré profit de l'isolement en soulignant l'idée, répandue en Égypte, que d'autres Arabes s'étaient enrichis tandis que les Égyptiens avaient supporté le fardeau des quatre guerres.

Économie Force affichée

Sa popularité bénéficiait également de l'état assez solide de l'économie, qui avait semblé au bord du désastre après la défaite catastrophique de l'Égypte lors de la guerre de 1967. À la fin de 1979, le taux de croissance économique avait atteint 9 % par an et était l'un des plus élevés du monde en développement, en grande partie grâce à plus d'un milliard de dollars par an d'aide américaine.

Les relations du président Sadate avec les Américains et les Israéliens, malgré d'intenses frictions, sont restées relativement harmonieuses dans les mois qui ont suivi la signature du traité. Cette bonne volonté a porté ses fruits lorsque, en signe d'amitié, M. Begin a rempli à l'avance une disposition du traité, restituant à l'Égypte une portion de 580 milles carrés du Sinaï le 15 novembre 1979, au lieu du 1er janvier. 25, comme prévu. Pourtant, aucun progrès réel n'a été réalisé au cours des mois de négociations égypto-israéliennes sur l'autonomie des Palestiniens en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.

Au début de 1980, M. Sadate a eu des entretiens peu concluants avec M. Begin à Assouan, en Haute-Égypte. Les forces israéliennes se sont retirées d'une plus grande partie du Sinaï, laissant les deux tiers de la zone évacués. La frontière israélo-égyptienne a été déclarée ouverte et les deux pays ont échangé des ambassadeurs. En mars 1980, M. Sadate s'attira de nouvelles critiques dans son pays et dans des capitales arabes hostiles lorsque le Shah d'Iran déchu, qui était malade, s'installa au Caire, acceptant une invitation de longue date.

Au début de la nouvelle décennie, le président Sadate semblait confiant dans sa politique, mais les événements semblaient avoir pris une tournure quelque peu défavorable. L'isolement du Caire dans le monde arabe et ailleurs dans le tiers monde était exaspérant, et la dépendance presque totale de Washington pour la nourriture, l'aide et les armes était une source de préoccupation. L'inflation était de 30 pour cent par an, il y avait des signes de la répression croissante et la politique israélienne de multiplication des colonies en Cisjordanie occupée ont intensifié le pessimisme.

En avril 1980, le président Sadate s'est rendu à Washington pour discuter des colonies israéliennes avec le président Carter. De là, il a dénoncé la politique israélienne comme "infondée, mal conçue et illégale".

Au cours des derniers mois de la vie de M. Sadate, alors que se poursuivait son dialogue complexe et parfois houleux avec Israël, il y a eu des expressions répétées d'opposition interne à son régime. Ils ont continué et se sont intensifiés, malgré sa popularité générale et son utilisation continue de moyens tels que les subventions alimentaires du gouvernement pour atténuer le mécontentement.

Au début de cette année, le Parti national unioniste progressiste égyptien de gauche a publiquement dénoncé la politique de M. Sadate envers Israël. &apos&aposCette prétendue normalisation avec l'ennemi israélien s'est faite aux dépens des Arabes et a été combattue par un nombre croissant d'Egyptiens,&apos&apos un communiqué du parti.

En juin, un procureur du gouvernement a déclaré qu'un ancien chef d'état-major égyptien, le lieutenant. Le général Saad Eddin el-Shazli et 18 autres dissidents égyptiens vivant à l'étranger avaient comploté pour renverser M. Sadate. Ils auraient reçu 2,8 millions de dollars de la Libye à la demande de la Syrie. Et le chef de l'Association du barreau égyptien s'est plaint que le régime de M. Sadate essayait de démembrer la direction de l'Association parce qu'il s'était opposé au traité de paix avec Israël.

Pourtant, M. Sadate a continué à accorder une grande partie de son attention aux affaires étrangères. En juin, il a rencontré sans succès M. Begin, pour la première fois en 17 mois. Lors d'une réunion dans un restaurant abandonné à Charm el-Cheikh dans le Sinaï, le dirigeant israélien a rejeté l'appel de M. Sadate à l'arrêt des attaques israéliennes contre les bases de la guérilla palestinienne au Liban.

Dénoncé le bombardement de l'Irak

Quelques jours plus tard M.Sadate dénonçait Israël pour son bombardement d'un réacteur nucléaire irakien, qu'il qualifiait d'acte &apos&apos&aposunlawful, provocateur&apos&apos. C'était embarrassant pour lui parce que M. Begin ne lui en avait rien dit.

Le 3 août, l'Égypte et Israël ont signé un accord établissant une force internationale de maintien de la paix de 2 500 membres dans le Sinaï pour surveiller leur traité de paix. Les 5 et 6 août, M. Sadate a eu des entretiens amicaux mais non concluants avec le président Reagan à Washington. Et les 25 et 26 août, lui et M. Begin se sont à nouveau rencontrés, cette fois dans le port égyptien d'Alexandrie, pour tenter de résoudre les problèmes qui avaient retardé la normalisation des relations.

Mais ensuite, M. Sadate a tourné toute son attention vers les affaires intérieures, agissant de toute évidence en réponse à des informations sur l'étendue de la dissidence dans son pays toujours instable. Citant les musulmans et d'autres oppositions à son régime, il s'est nettement écarté du traitement en grande partie de gants de velours des opposants qui avait caractérisé ses 11 années de règne.

Il a réprimé durement, arrêtant 1 600 opposants, pour la plupart des militants musulmans, en partie en réponse aux émeutes sanglantes de juin entre les musulmans et les membres de la minorité chrétienne copte égyptienne. Après un référendum convoqué à la hâte, son gouvernement a indiqué que 99,45 pour cent des électeurs ont approuvé ses mesures visant à lutter contre la dissidence laïque et religieuse. Les dissidents musulmans n'appréciaient pas le rapprochement avec Israël et voulaient une distribution plus islamique du gouvernement égyptien.

&aposSouffrance&apos de la démocratie

Lors d'une conférence de presse le 9 septembre, M. Sadate a fait une référence ironique à l'héritage de violence de son pays et à l'opposition à son régime. A un journaliste étranger qui posait une question impertinente, il dit : &apos&apos En d'autres temps je vous aurais tiré dessus, mais c'est de la démocratie que je souffre vraiment autant que je souffre de l'opposition.&apos&apos

Le mois dernier également, M. Sadate a accusé une douzaine d'anciens responsables égyptiens de « complicité » avec l'Union soviétique pour déstabiliser son gouvernement. Il a ordonné l'expulsion de plus de 1 000 citoyens soviétiques, dont l'ambassadeur soviétique, Vladimir P. Polyakov.

La presse égyptienne supervisée par le gouvernement a rapporté que les services de renseignement égyptiens avaient découvert des complots antigouvernementaux d'agents soviétiques en collaboration avec des extrémistes religieux égyptiens, des gauchistes, des nassériens, des éducateurs, des journalistes et d'autres.

Plus tard dans le mois - alors même que des responsables égyptiens, israéliens et américains tenaient des pourparlers au Caire en vue d'un plan d'autonomie pour les Palestiniens - le gouvernement de M. Sadate a pris d'autres mesures pour réprimer la dissidence. Entre autres mesures, les gardes en uniforme dans les campus universitaires ont été renforcés. Une vaste enquête sur la bureaucratie a été décrétée.

Ladite indiscipline avait pris fin

Dans un discours largement cité, M. Sadate a affirmé, dans ce qui s'est avéré être une démonstration d'excès de confiance, que toute l'indiscipline interne égyptienne s'était arrêtée.

&apos&aposManque de discipline de quelque manière ou forme que ce soit,&apos&apos a-t-il déclaré, dans une allocution télévisée de deux heures, &apos&aposdans les rues, au gouvernement, à l'université, dans les écoles secondaires, dans l'usine, dans le secteur public, dans le privé secteur, tout est fini, c'est fini.&apos&apos

En Israël, cependant, un observateur de longue date de M. Sadate parlait déjà de la possibilité que son travail soit étouffé. Le chef d'état-major israélien, le lieutenant. Le général Raphael Eitan a dit d'un air morne, &apos&aposIl y a des troubles en Egypte, et il est possible que le président Sadate s'en aille et que tout se termine.&apos&apos

M. Sadate était divorcé de sa première épouse, qui était de son village natal et ils avaient trois filles. Sa seconde épouse, Jihan, a joué un rôle important dans les affaires publiques, notamment concernant la condition des femmes et des enfants. Les quatre enfants de son second mariage sont un fils, Gamal, du nom de Nasser, et trois filles, Lubna, Noha et Jihan.

&apos&aposEn Egypte, les personnalités ont toujours été plus importantes que les programmes politiques.&apos&apos - &apos&aposRévolte sur le Nil,&apos&apos 1957.

&apos&aposDon&apost me demande d'établir des relations diplomatiques avec eux. Jamais. Jamais. Laissons aux générations futures le soin de décider cela, pas à moi.&apos&apos - Sur Israël en 1970, quelques mois avant qu'il ne devienne président.

&apos&aposLa situation ici - notez mes mots - sera pire qu'au Vietnam.&apos&apos - Dans une interview dans un magazine, juillet 1973.

&apos&aposNous avons toujours ressenti la sympathie du monde, mais nous préférerions le respect du monde à la sympathie sans respect.&apos&apos - Dans un discours prononcé devant l'Assemblée du peuple après le premier attentat de la guerre de Yom Kippour, le 6 octobre 1973.

&apos&aposQue chaque fille, que chaque femme, que chaque mère ici - et là-bas dans mon pays - sache que nous résoudrons tous nos problèmes par des négociations autour de la table plutôt que de déclencher la guerre.&apos&apos - Lors de sa visite en Israël, novembre 1977.

&apos&aposJ'ai un grand allié en Israël dont je dépends. Savez-vous qui ? La mère israélienne.&apos&apos - Commentant le vote d'approbation par le Parlement israélien du traité de paix entre l'Egypte et Israël, le 22 mars 1979.

&apos&aposDans toutes les étapes que j'ai prises, je n'accomplissais pas une mission personnelle. J'exprimais simplement la volonté d'une nation. Je suis fier de mon peuple et de lui appartenir.

&apos&aposAujourd'hui, une nouvelle aube émerge des ténèbres du passé. &apos&aposTravaillons ensemble jusqu'au jour où ils transformeront leurs épées en socs de charrue et leurs lances en crochets d'élagage.&apos&apos - Lors de la signature du traité de paix entre l'Egypte et Israël à la Maison Blanche, le 26 mars 1979. &apos&aposIl n'y aura pas de barrières entre nos peuples, plus d'angoisse ou d'insécurité, plus de souffrance ou de suspicion.&apos&apos - Rencontre avec Menachem Begin à Beer Sheva, le 27 mai 1979.

&apos&aposC'est la démocratie dont je souffre autant que je souffre de l'opposition.&apos&apos -Parlant à des journalistes étrangers des troubles en Egypte, 9 septembre 1981.


Faire preuve d'empathie pour rassurer Israël : l'initiative de Sadate à Jérusalem

Les gestes sans précédent de Sadate de se rendre en Israël, de parler devant la Knesset, de visiter Yad Vashem et de déposer une couronne sur la tombe du soldat inconnu constituent tous des actes de réconfort sans ambiguïté. Ces actions expressives et symboliques étaient motivées par le désir de Sadate non seulement de répondre aux préoccupations d'Israël, mais, plus important encore, de faire preuve de sensibilité envers ses peurs les plus profondes. De telles actions, je soutiens, constituent des signaux empathiques destinés à rassurer le public et le gouvernement israéliens des intentions bienveillantes de l'Égypte. 141

Dans les relations internationales, la réassurance est généralement définie comme une stratégie par laquelle un État tente de convaincre un autre qu'il n'a aucune intention agressive ou menaçante. 142 Pour que les signaux de réassurance soient crus, les spécialistes de la littérature sur la signalisation et le renforcement de la confiance soutiennent qu'ils doivent imposer une sorte de coût à l'expéditeur. 143 Ils soutiennent que les assurances doivent être modestes ou modérément coûteuses, c'est-à-dire suffisamment coûteuses pour être informatives mais pas trop coûteuses, sinon les dirigeants seraient « trop craintifs pour les envoyer ». 144 En ce qui concerne les rivalités, en particulier celles impliquant des niveaux élevés de méfiance, les États devraient s'appuyer sur des signaux plus petits lorsqu'ils soupçonnent que l'autre partie pourrait exploiter leur coopération. Dans de telles situations, les dirigeants peuvent utiliser des signaux coûteux pour rassurer leurs adversaires, mais doivent s'abstenir d'entreprendre une démarche audacieuse qui pourrait les exposer à de grands risques. Au fur et à mesure que la confiance se développe entre les parties en conflit, des signaux plus coûteux peuvent être envoyés, ce qui entraîne un processus incrémentiel, ou étape par étape, pour rassurer les adversaires. 145

On pourrait cependant faire valoir que les gestes audacieux sont les plus nécessaires dans les relations conflictuelles où peu ou pas de confiance existe initialement entre les rivaux. Ces « mouvements de conciliation qui brisent le cadre » pourraient mieux aider à réduire la méfiance 146 et à éliminer les diverses barrières cognitives qui empêchent les décideurs de traiter correctement l'information. 147 Parce que ces mouvements sont plus risqués pour le signaleur, ils devraient non seulement transmettre plus d'informations sur le type d'état, mais le faire à un rythme plus rapide que d'autres signaux coûteux. 148 Robert Jervis soutient que les croyances sont plus susceptibles de changer « lorsque des informations divergentes arrivent en grande quantité que lorsqu'elles sont examinées petit à petit ». 149

Il y a des avantages à cette méthode de signalisation, mais la suspicion mutuelle rend difficile pour une seule partie dans une rivalité d'initier la conciliation par des étapes petites ou modestes, et encore moins par des gestes audacieux. Parce qu'il opérait dans un domaine de pertes, Sadate était prêt à accepter de grands risques pour rassurer Israël que l'Egypte était prête à faire la paix. Il l'a fait parce qu'il comprenait la manière dont la méfiance imposait, selon ses propres termes, une « barrière psychologique » à la résolution du conflit arabo-israélien. Le timing du geste de Sadate ne peut s'expliquer ni par un soudain sentiment de bonne volonté ni par une révision inattendue de ses croyances sur les intentions d'Israël. Sadate est allé à Jérusalem parce qu'il a changé de tactique sur la façon de conclure la paix. S'appuyant sur les États-Unis pour fournir à Israël des assurances et des garanties avant novembre 1977, Sadate a estimé que les négociations pourraient être menées sans d'abord établir la confiance. Une fois qu'il a décidé de renoncer à la diplomatie multilatérale, cependant, il a estimé qu'il était nécessaire de rassurer Israël pour lever ses doutes quant aux intentions pacifiques de l'Égypte.

Bien que cet argument de confiance ait déjà été présenté, les études précédentes souffraient de nombreuses lacunes. Premièrement, ils étaient généralement faiblement soutenus, s'appuyant sur des sources primaires telles que des autobiographies et des mémoires ainsi que sur du matériel open source (c'est-à-dire des entretiens et des déclarations publiques). 150 Parce que les dirigeants sont incités à déformer la vérité dans leurs comptes rendus personnels et publics des décisions, ce type de preuve n'est pas fiable. Pour obtenir une compréhension sans fard des motivations de Sadate, j'utilise des sources d'archives récemment déclassifiées et, ce faisant, je m'appuie sur des preuves impartiales par le recul ou des considérations d'auto-présentation.

Deuxièmement, les travaux antérieurs n'expliquent pas pourquoi Sadate a rejeté des alternatives moins coûteuses, ils n'expliquent pas non plus la taille et le symbolisme du geste de Sadate ou ne relient son initiative à des stratégies d'influence plus larges dans les relations internationales. Je soutiens que le geste de Sadate constitue un exemple de réconfort et je maintiens qu'il a rassuré Israël en répondant avec empathie à ses craintes. Il l'a fait non pas parce qu'il partageait les préoccupations de sécurité de ses dirigeants, mais parce qu'il croyait que seules des déclarations et des actions audacieuses et empathiques pourraient aider à réduire la méfiance. Telle qu'utilisée ici, l'empathie est différente de la sympathie, car elle signifie comprendre les pensées et les sentiments de l'autre côté sans « avoir à les partager sur le plan émotionnel ». 151 Cela permet aux décideurs politiques de se mettre à la place de leur adversaire et, ce faisant, les aide à élaborer des politiques plus réactives pour gérer les crises et prévenir, désamorcer et résoudre les conflits. 152 Les spécialistes des relations internationales et de la psychologie ont qualifié cette prise de perspective d'« empathie cognitive », pour la différencier des définitions plus altruistes et prosociales de l'empathie. 153 Dans le reste de cette section, je soutiens que Sadate a fait preuve de ce type d'empathie en novembre 1977 lors de sa visite à Jérusalem.

NÉGOCIER LA PAIX SANS CONFIANCE

Sadate a cherché une solution diplomatique au conflit arabo-israélien mais a reconnu que le niveau de méfiance était trop élevé entre Israël et l'Égypte pour faciliter des négociations fructueuses. Il avait souligné à plusieurs reprises ce point depuis 1973 et l'a fait une fois de plus lors d'une discussion avec Vance le 1er août 1977, lorsqu'il a déclaré au secrétaire d'État comment « l'Égypte et Israël étaient incapables de parvenir à quoi que ce soit ensemble » parce que « trop de méfiance existait sur des deux côtés." 154 En réfléchissant à l'histoire de la rivalité, Sadate a déclaré à Vance que ce n'était « que tout à fait naturel après 29 ans, quatre guerres et tant de violence ». 155

Sadate a reconnu qu'Israël était motivé par la peur au lieu d'un pur désir de pouvoir, et cette croyance lui a permis de transmettre de l'empathie. Deux sources d'information ont conduit Sadate à répondre avec empathie. Depuis sa fondation, Israël avait craint ses voisins arabes, et ses médias ainsi que ses officiels et intellectuels ont publiquement décrit la base de leurs craintes. 156 En surveillant les médias israéliens ainsi que les déclarations et communiqués de presse de son gouvernement, les responsables égyptiens étaient conscients des problèmes de sécurité du pays.

La capacité de Sadate à sympathiser avec son rival, cependant, a été mieux facilitée par ses discussions en face à face avec des responsables américains. Lors de sa première rencontre avec Sadate le 6 novembre 1973, Kissinger écrit dans ses mémoires qu'il a dit à Sadate qu'"il devait comprendre la psychologie d'un pays qui n'avait jamais joui de l'attribut minimum de souveraineté, l'acceptation par ses voisins". Il a ensuite demandé à « Sadate de considérer la paix avec Israël comme un problème psychologique et non diplomatique ». 157 Sadate n'a répondu à ce commentaire que le mois suivant lorsque, selon Kissinger, il a déclaré : « J'avais eu raison quatre semaines plus tôt en soulignant que la paix était avant tout un problème psychologique. 158 Carter a également tenté d'aider les Égyptiens à mieux comprendre la perspective et la position des Israéliens. Il aurait dit à Sadate lors de leur première rencontre qu'ils restaient méfiants à l'égard de l'Égypte parce qu'ils prenaient le fait que « vous refusez de les rencontrer » comme un signe que « vous n'êtes pas sérieux au sujet de la paix ». 159

Tout en reconnaissant que les actions des États arabes contribuaient en partie à la méfiance, Sadate a déclaré à Eilts en 1975 que « les Israéliens étaient victimes de leurs propres complexes psychologiques. Même s'ils sont lourdement armés, ils sont paranoïaques en matière de sécurité. 160 Cette peur, comme l'expliqua plus tard Sadate, était le résultat du « problème spécial » du peuple juif qu'il « vit dans la peur depuis des milliers d'années. Ils vivaient dans des ghettos craignant partout les populations majoritaires…. Ils ont été exposés à de nombreux massacres et persécutions. Tout cela a approfondi leur sentiment de peur…. La vie elle-même est leur problème…. Ils sont menacés en maintenant simplement une existence. 161 Boutros-Ghali partageait ce point de vue, écrivant « que le doute et le doute font partie de la personnalité juive à la suite des tragédies et des persécutions que le peuple juif a connues à travers l'histoire ». 162 Les preuves suggèrent que Sadate et au moins certains de ses conseillers croyaient que les expériences historiques et la mémoire collective du peuple juif les avaient conditionnés à posséder une peur presque existentielle des autres acteurs.

Sadate comprenait les origines de l'insécurité d'Israël, mais s'était appuyé jusqu'en novembre 1977 sur les États-Unis pour réduire les craintes d'Israël. S'il pouvait exercer des pressions diplomatiques tout en fournissant à Israël des assurances de tiers et des garanties de sécurité, alors Sadate a estimé que cela pourrait rendre ses dirigeants plus enclins à négocier. Sadate a écrit : « Personne d'autre que les États-Unis ne peut jouer ce rôle, à savoir celui de médiateur entre deux parties qui nourrissent une haine intense l'une pour l'autre…. D'où mon affirmation selon laquelle les États-Unis détiennent 99% des cartes de ce jeu. » 163

Sadate plaçait à l'origine ses espoirs de paix sur la médiation américaine, mais il était déterminé à la fin de 1977 à contourner les efforts de l'administration Carter pour convoquer à nouveau la Conférence de Genève. La décision de négocier directement avec Israël a non seulement diminué l'implication des États-Unis dans le processus de paix, mais, plus important encore, a conduit à une transformation du calcul diplomatique de l'Égypte sur la manière de conclure la paix. Après trente ans d'hostilité, l'Égypte et Israël se considéraient avec crainte et méfiance, et ainsi, sans le bénéfice de la médiation, les négociations bilatérales échoueraient sans aucun doute. Pour éviter une telle issue, Sadate a initié la conciliation par un geste audacieux pour surmonter ce qu'il a appelé la « barrière psychologique » ou « l'immense mur de suspicion, de peur, de haine et d'incompréhension », qui a fait douter et mal interpréter les deux parties. intentions de l'autre. 164

ISRAL RASSURANT : SADAT, DANS SES PROPRES MOTS

Dans son autobiographie, Sadate détaille comment le processus de paix s'était arrêté à la fin de 1977 et déclare que « la cause profonde n'était autre que … la barrière psychologique ». 165 Si cette barrière profondément enracinée pouvait être supprimée, alors les problèmes de fond pourraient être résolus plus facilement puisque 70 pour cent du conflit israélo-arabe, comme Sadate aimait à le dire, était simplement psychologique. 166 Attribuant l'échec de la reprise de la Conférence de Genève à ces obstacles, Sadate a déclaré qu'une « nouvelle approche » était nécessaire pour « abattre la barrière de la méfiance » et « sortir du cercle vicieux et éviter l'impasse du passé ». 167 Mais parce que les dirigeants sont incités à fournir un compte rendu égoïste d'événements importants, je recherche des modèles à partir de discours, d'entretiens, de réunions et de conversations privées pour mieux déterminer les motivations sous-jacentes à l'initiative de Sadate.

En novembre 1977, Sadate a prononcé une série de discours dans lesquels il a non seulement discuté des barrières psychologiques et de leurs effets négatifs sur le conflit arabo-israélien, mais a également présenté son initiative comme une réponse vigoureuse pour les éliminer. Le 21 novembre, il a rencontré les partis politiques qui composaient le gouvernement de coalition d'Israël et a déclaré : « Notre objectif [aujourd'hui] est de mettre fin ou de faire tomber la grande barrière qui nous a toujours séparés et a construit la méfiance, a construit l'amertume, a construit haine…. Quel est le problème principal maintenant? Cela devrait être la sécurité pour Israël…. Nous sommes prêts et nous n'avons aucune objection aux mesures qui peuvent être convenues pour vous offrir une sécurité totale. » 168 Dans la première partie de ce passage, Sadate identifie clairement le but de son voyage comme un moyen de combattre les barrières psychologiques qui ont « construit la méfiance » et la « haine ». Il fait ensuite preuve d'empathie en réitérant ce qu'il avait dit un jour plus tôt dans son discours à la Knesset que l'Égypte était non seulement prête à vivre en paix avec Israël, mais était prête à accepter des mesures pour assurer sa « pleine sécurité ». 169

Dans une série d'entretiens donnés avant sa visite, Sadate a expliqué son initiative diplomatique à un public international déconcerté en citant la nécessité de surmonter la barrière psychologique. 170 Bien après sa visite à Jérusalem, il a continué à réitérer le même thème dans ses nombreuses autres apparitions publiques. Dans une interview, Sadate a exposé la logique de sa visite, déclarant qu'« un mur psychologique existait entre nous et Israël pendant 30 ans…. A quoi bon négocier si les deux parties se méfient l'une de l'autre ? … Pourquoi quelqu'un d'autre devrait-il être l'avocat de ma cause ? Pourquoi les États-Unis ou l'Union soviétique devraient-ils négocier à ma place ? Je suis bien placé pour diriger moi-même les négociations. Toutes ces considérations étaient à l'origine de ma visite. 171 Cette déclaration révèle que la tentative de Sadate de réduire la méfiance d'Israël à l'égard de l'Égypte était étroitement liée à une stratégie plus large visant à minimiser sa dépendance à l'égard de tiers.172 Après son retour de Jérusalem, Sadate a conclu que la médiation américaine n'était plus nécessaire, disant à Eilts que « c'est notre problème » et que nous n'avons pas « besoin de tuteurs pour gérer cela à notre place ». 173

Bien que les sceptiques puissent soutenir que son explication de la barrière psychologique visait à apaiser un public occidental, Sadate a fait les mêmes remarques dans des interviews à travers le monde arabe. Dans des entretiens avec des médias égyptiens ou d'autres pays arabes, Sadate a toujours défendu ses actions comme quelque chose de nécessaire pour surmonter des années de méfiance. 174 Étant donné qu'afficher une sensibilité publique aux craintes d'Israël était perçu comme faible et déloyal dans le monde arabe, il va de soi que Sadate n'aurait pas fourni une telle justification s'il n'y avait pas eu une certaine mesure de vérité. Expliquer sa décision en ces termes expose Sadate à des risques réels, qu'il n'aurait pas acceptés si, comme il a été établi précédemment, il n'avait pas opéré dans un domaine de pertes.

Étant donné que les dirigeants sont souvent incités à déformer leurs motivations dans les déclarations publiques et les entretiens, ce type de matériel doit être corroboré par des preuves d'archives. Et donc, j'examine ce que Sadate a dit dans ses communications privées avec des responsables égyptiens, israéliens et américains, car cela donne aux universitaires une vue non déformée et impartiale de ses motivations.

Avant de se rendre à Jérusalem, Sadate a rencontré des responsables américains de haut niveau et leur a expliqué ce qu'il espérait accomplir en se lançant dans une mission aussi fatidique. S'adressant à une délégation du Congrès dirigée par le chef de la majorité à la Chambre James Wright, Sadate a réaffirmé que « 70 % du problème est psychologique et 30 % de substance ». 175 Il a expliqué que le but du voyage était d'aborder les aspects psychologiques du conflit, afin que les parties puissent ensuite engager des discussions de fond. Sadate a ensuite réitéré ce point lors d'une réunion avec Eilts le matin du 19 novembre, le même jour où il s'est envolé pour Jérusalem. Dans un message à Washington, Eilts résume une partie de sa conversation avec Sadate, écrivant que « le but principal de la visite, a affirmé Sadate, est d'essayer de briser la barrière psychologique qui a depuis si longtemps divisé les Arabes et les Israéliens. Il a rappelé qu'il a souvent dit que 70 pour cent du problème est psychologique. Si sa visite peut en quelque sorte supprimer ces 70 %, les 30 % restants… devraient être plus gérables. » 176 Ce passage démontre un niveau incroyable de cohérence entre les déclarations publiques et privées de Sadate.

Étant donné que l'un des objectifs de Sadate depuis 1973 était d'établir un partenariat spécial avec les États-Unis, on pourrait cyniquement affirmer que ses déclarations visaient à s'attirer les bonnes grâces de Washington. Si cela était vrai, alors on s'attendrait à ce que Sadate ait défendu ses actions différemment devant les autres, en particulier devant les dirigeants arabes. Néanmoins, le président syrien Assad a révélé à Mahmoud Riad, le secrétaire général égyptien de la Ligue arabe, qu'avant de se rendre en Israël, Sadate lui avait dit que le « problème [le conflit israélo-arabe] n'était pas l'occupation israélienne des territoires arabes mais la barrière psychologique qui les empêchait de relâcher leur emprise sur ces territoires. 177 La rationalisation a priori de Sadate illustre la logique d'un leader empathique qui s'est rendu compte qu'un Israël craintif avait besoin d'être fortement rassuré, à tel point qu'il se sentirait suffisamment en sécurité pour échanger des terres contre la paix. Selon Thomas Pickering, l'ambassadeur des États-Unis en Jordanie, Sadate avait dit au roi de Jordanie Hussein après son retour de Jérusalem que « le processus [processus de paix] s'enlisait dans des minuties procédurales et que les États-Unis ne pouvaient pas déplacer les Israéliens. Le problème psychologique était pour les Israéliens bien réel. Les Arabes ne leur avaient jamais parlé. 178

Les déclarations publiques et privées de Sadate montrent qu'il a justifié son voyage devant différents publics - américain, arabe et israélien - de la même manière. Cette cohérence fournit un solide soutien à mon argument, car chaque fois que les dirigeants disent les mêmes choses au fil du temps et à travers les situations, ils révèlent leurs croyances sous-jacentes. 179 Des responsables égyptiens comme Ismail Fahmy et des historiens comme Benny Morris ont affirmé que la décision de Sadate n'était pas motivée par le désir de supprimer la barrière psychologique. Ils affirment qu'il s'est simplement approprié cet argument intelligent des autres pour plus tard « justifier son voyage ». 180 Les preuves primaires ne soutiennent cependant pas leur explication, car Sadate a soutenu avant, pendant et après sa visite que les négociations directes échoueraient à moins que l'Égypte ne rassure Israël et n'élimine la barrière psychologique. 181


ANWAR SADAT : 1918-1981

En 11 ans en tant que président de l'Égypte, Mohammed Anwar Sadat a remodelé l'histoire du Moyen-Orient, a conduit le plus grand pays arabe à la paix avec Israël, a totalement réaligné les politiques étrangère et intérieure de son pays et a gagné une place de choix sur la liste des hommes d'État audacieux et inventifs. .

Jusqu'à ce qu'il soit tué hier à l'âge de 62 ans, il a mené une vie aussi riche en drames, en audace, en intrigues et en gloire que n'importe quel leader politique des temps modernes. Il est décédé à l'occasion du huitième anniversaire de l'une de ses réalisations les plus fières, la guerre de 1973 avec Israël qui a restauré la fierté de sa nation vaincue.

En tant que soldat, conspirateur, leader politique et figure mondiale, Sadate a toujours été le nationaliste consommé. Il était un fils du sol égyptien fertile, et l'honneur et l'indépendance de l'Égypte étaient le but de sa vie.

Il a poursuivi ces objectifs avec tout le dévouement d'un leader avisé, opportuniste et parfois impitoyable. Rejetant la diplomatie conventionnelle et répudiant le style politique traditionnel de la bourgeoisie égyptienne, il a conduit son pays sur de nouvelles voies par la seule force de sa personnalité.

« En Égypte », écrit-il dans « Révolte sur le Nil », bref mémoire de la révolution de 1952, « les personnalités ont toujours été plus importantes que les programmes politiques ». Comme son mentor et prédécesseur, Gamal Abdel Nasser, Sadate a montré la véracité de cette observation. Une fois devenu président à la mort de Nasser en 1970, son programme était le sien et ceux qui ont choisi de ne pas le suivre ont été brusquement écartés.

Il a rompu les relations avec les pays qui s'opposaient à sa politique - y compris la plupart des États arabes - et a envoyé leurs diplomates faire leurs valises. Chez lui, à la recherche d'une formule qui lui donnerait crédibilité et contrôle, il promettait le libéralisme et le pluralisme politique mais réprimait brutalement chaque fois qu'il percevait une menace pour la stabilité nationale ou pour son propre pouvoir.

Sadate a hérité d'une nation prostrée et en faillite, dévastée par la guerre de 1967 et enfermée dans l'inertie politique par la tactique d'État policier de Nasser. L'Union soviétique tenait l'Égypte en esclavage économique et militaire et le pays avait renoncé à son indépendance en matière de politique étrangère au profit des aspirations panarabes de Nasser.

Sadate a brisé toutes ces chaînes. Il a expulsé les conseillers militaires soviétiques, ravivé l'esprit du pays avec sa traversée audacieuse du canal de Suez en 1973, libéré des milliers de prisonniers politiques, libéralisé l'économie nationale, rétabli les relations avec les États-Unis et, dans le plus grand geste de tous, s'est rendu à Jérusalem pour défier Israël de faire la paix.

Bien qu'étant un musulman dévot, il n'a jamais permis aux considérations religieuses d'affecter son jugement sur ce qui était le mieux pour l'Égypte. En planifiant la révolution qui devait renverser la monarchie en 1952, il a rejeté une alliance avec les Frères musulmans extrémistes parce que lui et Nasser considéraient le programme fondamentaliste des Frères comme un pas en arrière pour l'Égypte.

Il a maintenu son cours de paix avec Israël lorsque l'Egypte a été expulsée de la Conférence des Nations islamiques. Il s'est acquitté d'une dette de gratitude en donnant refuge au shah d'Iran, rejetant l'indignation des extrémistes islamistes. Et il a protégé la minorité chrétienne d'Égypte du harcèlement des fondamentalistes musulmans.

Sous Sadate, l'Egypte a adopté la devise "Science et Foi", mais sa politique de travail était "pas de religion dans la politique, pas de politique dans la religion".

Sadate a eu de la chance et de l'audace. Le comportement erratique de ses détracteurs, en particulier du libyen Mouammar Kadhafi, a renforcé la réputation de Sadate. L'Égypte a découvert d'importants gisements de pétrole dans le golfe de Suez au moment même où elle se trouvait dans une situation économique désespérée. La diplomatie tenace de Jimmy Carter à Camp David et plus tard au Caire et à Jérusalem lui a permis de franchir le dernier obstacle à la paix avec Israël.

Mais malgré sa prétention d'avoir rétabli « l'état de droit » et transformé l'Égypte en un « État d'institutions » qui survivrait à un changement de direction, il n'a jamais réussi à créer un système politique autonome. S'il y a des doutes sur l'avenir de l'Egypte, c'est parce que le constat de Sadate est toujours vrai : le sort de l'Egypte est fonction de la personnalité de celui qui est au pouvoir.

Il a assoupli le système de parti unique, la censure et la répression qui caractérisaient l'ère Nasser, mais il n'a jamais été à l'aise avec le système politique relativement libéral qu'il a érigé à leur place. Sadate avait une vision paternaliste de l'Égypte, il la considérait comme une grande famille aimante mais indisciplinée, et c'était son rôle de père de s'assurer que les enfants n'allaient pas trop loin.

Son programme était viscéral et intuitif, non systématique, ce qui a rendu sa présidence infailliblement digne d'intérêt et dramatique, mais laisse également sans réponse des questions critiques sur l'avenir du pays. Dans le document de politique central de sa présidence, le document de travail d'octobre 1974, il a déclaré : « Nous ne craignons pas les divergences d'opinion, et nous ne sommes pas non plus perturbés par le libre débat et l'expression des divers intérêts des forces de travail, tant que ces orbite dans les circuits juridiques que nous acceptons et tant qu'ils visent à servir les objectifs de l'Egypte et du peuple égyptien."

C'était Sadate, en tant que « père » du peuple égyptien, qui déterminait quels étaient ces objectifs et si des « divergences d'opinions » visaient à les servir. Les limites étaient bien plus larges qu'elles ne l'avaient été sous Nasser, mais elles se sont progressivement rétrécies après que les émeutes nationales des prix des denrées alimentaires en 1977 eurent convaincu Sadate qu'une trop grande libéralisation était dangereuse. Le mois dernier, il a ordonné l'arrestation de plus de 1 100 Égyptiens dont il considérait les activités comme provocatrices ou gênantes.

Sadate connaissait tous les coins de l'Égypte et il avait un sens de la communauté avec les travailleurs. Né dans un village obscur du delta du Nil, il a occupé divers emplois - chauffeur de camion, journaliste, creuseur de canaux, vendeur d'eau en bouteille - qui lui ont donné une idée de l'ambiance populaire.

Lorsque Sadate est revenu de sa visite historique en Israël en 1977, il a roulé triomphalement dans une voiture découverte dans les rues sombres et tumultueuses du Caire, confiant que les Égyptiens approuveraient son geste, ce qu'ils ont fait à une écrasante majorité. Si jamais Sadate a semblé vulnérable à l'assassinat, c'était lors de cette nuit dramatique - pas alors qu'il était assis dans la tribune de la revue en regardant le défilé des troupes d'élite.

Même s'il semblait clair que la politique de Sadate bénéficiait d'un soutien populaire, il ne s'est toutefois jamais contenté d'une note inférieure à la totalité. Une caractéristique de sa présidence était le référendum qui appelait ostensiblement le peuple à se prononcer sur toute initiative majeure. Invariablement, la population a été signalée comme ayant apporté son soutien au président à 95 % ou plus.

Les questions sur les référendums étaient formulées de manière à obtenir des réponses favorables et les Égyptiens comme les étrangers savaient que les résultats étaient fallacieux, mais la quête d'approbation de Sadate l'a toujours poussé à déclarer un soutien quasi total. Cette mascarade de participation populaire à la prise de décision a permis à Sadate de prétendre que l'Égypte était une démocratie alors que les pays de ses opposants arabes - les « nains » et « chevriers » sur lesquels il a versé tant de venin lorsqu'ils ont critiqué sa politique de paix - étaient présentés comme des tyrannies et des dictatures.

Lorsque Sadate est devenu président, il était considéré à la légère en Égypte et à l'étranger. À cause de sa peau foncée, il a été ridiculisé comme « l'âne noir », un garçon de courses pour Nasser, et il n'avait pas de circonscription politique à lui. Il était largement admis que sa présidence par intérim n'était que le prélude à une lutte pour le pouvoir. Il y a eu une lutte pour le pouvoir, mais Sadate a gagné et son autorité sur le pays a été clairement établie.

Sadate a été le premier président des médias du monde en développement. C'était un brillant manipulateur de la presse étrangère, qu'il courtisait avec des flatteries, des plaisanteries et des accès inhabituels. Il a appris de Henry Kissinger comment marquer des points politiques en apparaissant à la télévision avec Barbara Walters et Walter Cronkite et en donnant des interviews habiles aux journalistes de la presse écrite.

Chez lui, il contrôlait l'opinion publique en plaçant ses partisans triés sur le volet à la tête des journaux, en prononçant de longs discours en agitant la main et en épousant les sourcils au parlement et en faisant des incursions sans fin dans les provinces pour visiter des fermes modèles, dédier des usines et prier avec sa tête sur le sol de simples mosquées de village.

Il vivait bien et s'habillait somptueusement mais son sens du timing et du costume l'emmenait aussi à la campagne en costume de safari et gallabeya paysanne pour parler de son souhait de retourner un jour à la vie d'un « simple fermier ».

Ceux qui l'ont méprisé lorsqu'il a pris ses fonctions – y compris les services de renseignement américains et britanniques, comme il ne se lassait jamais de le rappeler – auraient peut-être eu plus de respect pour lui s'ils avaient étudié son histoire personnelle. Dès son plus jeune âge, Sadate a démontré un penchant pour le dramatique, le nationalisme passionné et la détermination qui ont caractérisé sa présidence.

Sadate est né le 25 décembre 1918 à Mit Abul Kom, un village du delta du Nil où il a gardé une maison jusqu'à sa mort et à qui il a fait don des redevances de ses mémoires, "En quête d'identité".

Dans ce livre, il se décrit comme « un paysan né et élevé sur les rives du Nil ». En fait, il a été "élevé" au Caire et il n'a jamais connu la vie éreintante de ceux qui vivent de la terre en Egypte. Mais ses origines villageoises ont contribué à façonner ses idées sur la famille et la société et ont contribué à sa conviction que la prospérité de l'Égypte réside dans la récupération des 96 pour cent de ses terres qui sont désertiques.

Contrairement à Nasser, citadin de la naissance à la mort, Sadate a toujours gardé pour le village une affection qui lui donne, dit-il, « un sentiment de supériorité intérieure ».

Sadate a rappelé la vie dans le village sur des tons ravis. Les réalités de la vie dans un village égyptien étaient commodément omises de ses descriptions : l'analphabétisme, la saleté, les maladies chroniques, la surpopulation et la mort prématurée.

Le grand-père de Sadate était lettré, une rareté dans l'Égypte rurale à l'époque, et son père, qui fréquentait une école laïque et parlait anglais, était commis dans l'armée.

La première éducation de Sadate était dans le style musulman traditionnel, centrée sur la mémorisation du Coran, mais sa grand-mère l'envoya ensuite dans une école chrétienne pour élargir son apprentissage. Dès son plus jeune âge, Sadate lisait beaucoup. Parmi les livres et les journaux figuraient des récits de la lutte du Mahatma Ghandi contre les Britanniques en Inde, une lutte que Sadate admirait et cherchait plus tard à imiter.

Sadate a déménagé au Caire et a été inscrit dans une école de la ville avec des enfants de la classe moyenne.

Sadate a reçu son diplôme d'études secondaires à un moment fortuit de l'histoire égyptienne. En vertu d'un traité de 1936 avec la Grande-Bretagne, l'armée égyptienne a été autorisée à se développer et pour la première fois, l'académie militaire nationale a été ouverte aux garçons de la classe ouvrière. Sadate a obtenu un rendez-vous et la génération de jeunes hommes qui l'a accompagné, dont Nasser, allait plus tard diriger la révolution de 1952.

En tant qu'officier du corps des transmissions en Haute-Égypte, il rencontre Nasser. En 1939, les jeunes officiers formèrent un groupe secret connu sous le nom de Free Officers Organization, dédié à la libération de l'Égypte de l'occupation britannique et des politiciens bourgeois corrompus et égoïstes qui dominaient le gouvernement égyptien.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, Sadate faisait partie de ceux de l'armée égyptienne qui soutenaient secrètement les puissances de l'Axe dans l'espoir de mettre fin à la domination britannique en Égypte. En 1942, il est pris dans un maladroit complot d'espionnage allemand, déchu de son poste militaire et emprisonné.

Après la guerre, il a occupé des petits boulots, grattant la vie de sa femme et de ses trois filles. Il complota sans effet contre les Britanniques et en 1946, il fut de nouveau arrêté, accusé d'avoir participé à l'assassinat d'un ministre des Finances.

Sadate a été emprisonné pendant deux ans avant d'être jugé et acquitté. Il a passé une grande partie de ce temps à l'isolement, à lire et à réfléchir. « Mes lectures variées, écrira-t-il plus tard, n'ont pas seulement élargi mon esprit et enrichi mes émotions, elles m'ont aussi aidé à mieux me connaître.

En prison, il a également décidé de divorcer de sa femme, une fille du village qu'il avait prise en mariage arrangé dans sa jeunesse et avec laquelle il ne sentait plus rien en commun.

Sadate a écrit dans ses mémoires qu'il avait « honte » de cette décision, mais cela ne l'a pas découragé. Convaincu qu'il se destinait à une carrière dans la vie publique, il savait que sa femme était un handicap et il avait l'œil sur une fille à moitié anglaise d'une famille de parents éloignés qui étudiait au lycée français et ferait un compagnon convenable. Elle est devenue Jehan Sadate, l'épouse du président, la femme redoutable qui a surpris l'Égypte avec sa croisade franche sur des questions sensibles telles que le contrôle des naissances.

Grâce à l'intervention d'un ami à la cour royale, Sadate est réintégré dans l'armée en tant que capitaine en 1950. Il reprend sa participation au groupe des Officiers libres et participe activement à la planification de la révolution de 1952. La monarchie, selon eux, était corrompue et compromise, et ils cherchaient un nouveau gouvernement qui mettrait fin aux querelles partisanes et à la présence militaire britannique en Égypte.

Sadate a failli rater le coup car il était au cinéma et est rentré tard chez lui. Mais lorsqu'il reçut le message de Nasser il enfila son uniforme et c'est lui qui annonça la révolution à la radio du Caire le 23 juillet 1952.

Les Officiers Libres n'avaient aucun programme politique - leurs rangs comprenaient des communistes et des conservateurs religieux, unis uniquement par leur désir de se débarrasser du roi Farouk et des Britanniques - et pendant les 18 années suivantes, la politique égyptienne était essentiellement fonction du pouvoir de Nasser.

Sadate était un fidèle serviteur de Nasser à divers postes et a beaucoup voyagé en dehors de l'Égypte, en particulier dans les pays communistes, mais il n'avait aucune fonction indépendante ou circonscription personnelle. Il a été l'un des vice-présidents, président du parlement impuissant et rédacteur en chef du journal du seul parti légal, l'Union socialiste arabe. Au moment de la mort de Nasser, en septembre 1970, Sadate était le seul vice-président et il a pris la présidence par intérim.

À cette époque, le canal de Suez avait déjà été nationalisé, le haut barrage d'Assouan avait été construit et l'Égypte était un membre fondateur du mouvement des non-alignés. Toutes les grandes industries, banques et compagnies d'assurance avaient été nationalisées sous Nasser et un programme de réforme agraire avait été imposé, de sorte que les problèmes auxquels Sadate était confronté lorsqu'il a pris le pouvoir n'étaient pas ceux qui l'avaient préoccupé en tant que jeune révolutionnaire.

Sadate a laissé entendre dès le début qu'il était prêt à essayer de nouvelles initiatives sur les négociations avec Israël, mais personne n'écoutait.

Sa première tâche fut de consolider son emprise sur la présidence, ce qu'il fit en mai 1971.Alerté d'un coup d'État pro-soviétique, Sadate l'a déjoué en ordonnant l'arrestation des participants.

Les événements de ce mois de mai sont connus en Égypte sous le nom de « révolution corrective ». Sadate, ayant répudié la plupart des politiques de Nasser, s'accrochait toujours à l'héritage de Nasser comme source de sa propre légitimité. Il a affirmé que ses actions avaient "corrigé" une révolution qui avait été égarée par des "centres de pouvoir" autour de Nasser et qu'il a ainsi pu abandonner de nombreuses politiques nassériennes sans rejeter Nasser lui-même.

Sadate croyait que l'Égypte ne pourrait se remettre de sa prostration économique qu'en mettant fin à la lutte infructueuse avec Israël. Pour faire la paix, il lui fallait d'abord faire la guerre : engager les Américains, dont il considérait la participation comme essentielle à toute relation avec Israël, et restaurer la fierté nationale, préalable aux négociations.

L'Union soviétique retenait les livraisons d'armes et Sadate est devenu convaincu que tant que 15 000 à 20 000 conseillers militaires soviétiques étaient en Égypte pour le retenir, il ne pouvait pas faire la guerre. Ainsi, en 1972, il les a expulsés – un geste considéré à l'époque comme sapant la préparation de l'Égypte à la guerre, mais libérant en réalité la main de Sadate.

L'Égypte et la Syrie ont attaqué Israël le 6 octobre 1973 et ont choqué le monde avec leurs premiers succès. Sadate est devenu le « héros de la traversée » lorsque les troupes égyptiennes ont pris d'assaut le canal de Suez. Les troupes israéliennes l'ont ensuite traversé et encerclé la troisième armée égyptienne à Suez et les résultats globaux du champ de bataille n'ont pas été concluants, mais les Égyptiens l'ont toujours considéré comme une grande victoire.

Alors que les États-Unis cherchaient à obtenir un accord à plus long terme du cessez-le-feu qui a mis fin aux combats, l'Égypte a rétabli ses relations diplomatiques avec Washington et Sadate a réservé un accueil triomphal à Richard Nixon en 1974, juste avant que Nixon ne soit démis de ses fonctions.

Les négociations de Kissinger n'ont conduit qu'à des accords intérimaires sur le retrait israélien partiel du Sinaï, mais même ceux-ci ont suscité de vives critiques envers Sadate de la part d'autres pays arabes.

1977 a été une année difficile pour Sadate. En janvier, sa tentative de réduire les subventions alimentaires a produit les pires émeutes depuis la révolution. En été, des terroristes religieux ont kidnappé et tué un éminent cheikh musulman. La libéralisation économique avait produit peu de résultats et Sadate avait besoin d'un grand geste pour sortir de l'impasse diplomatique et polir son image.

Ce grand geste était le voyage en Israël. Abandonnant d'un coup le panarabisme et repoussant les protestations des autres États arabes, Sadate accorda de facto la reconnaissance à l'État juif et offrit essentiellement ce qu'il offrait sans succès depuis la guerre de 1973 : la paix pour le territoire.

Cette visite a remué le monde et Sadate a reçu le prix Nobel de la paix conjointement avec le Premier ministre israélien Menachem Begin, mais elle n'a pas abouti à un accord de paix. Alors que l'euphorie de la visite et des négociations directes s'estompait, il est apparu que la chance de paix pouvait être perdue. Les deux parties ne se faisaient pas confiance et la clé pour combler ce fossé était détenue par les Américains. Comme Sadate le dit souvent, "Les États-Unis détiennent 99% des cartes au Moyen-Orient".

La diplomatie personnelle du président Carter à Camp David a finalement conduit à un accord de paix en septembre 1978. Sadate a accepté de reconnaître Israël et les Israéliens ont accepté de rendre le Sinaï, déclenchant de nouvelles critiques de la part des États arabes selon lesquelles Sadate avait accepté un accord qui vendait le Palestiniens.

Sadate a toujours rejeté cette critique. A Camp David, a-t-il dit, Israël a accepté une « autonomie totale » pour les Palestiniens où, a souvent demandé Sadate, est le plan des autres Arabes pour obtenir de meilleures conditions ?

Après une guerre frontalière avec la Libye en 1977 et sa rupture avec la plupart des autres Arabes à propos de Camp David, l'Égypte s'est retrouvée avec peu d'amis au Moyen-Orient, mais Sadate a déclaré que cela ne le dérangeait pas. Pour lui, l'Égypte, un pays avec une histoire de 7 000 ans, était un dépositaire de la civilisation, une fière nation de tradition et de culture, à ne pas commander par les dictateurs parvenus et les petits cheikhs.

Sadate avait des ennemis : la gauche, qu'il réduisit à édenté les Frères musulmans, les Palestiniens, les Égyptiens qui désespéraient de la morosité économique et de la bureaucratie pléthorique du pays. Mais il avait aussi une vision pour son pays.

« Frères et sœurs », a-t-il déclaré au Parlement en mai 1980, après l'une de ses mesures de répression périodiques contre l'opposition, « laissez-moi vous inviter en toute sincérité et foi. Je vous appelle en toute honnêteté et pureté de conscience : unissez-vous et faites Ne soyez pas divisés. Agissez avec amour. L'amour est un médicament. Bénissez-vous les uns les autres. La rancœur est le pire des maux. Détruisez la haine, chassez-la et maudissez-la. Nettoyez vos cœurs de l'épidémie de haine.


Le régime de Sadate

Nasser est décédé le 28 septembre 1970 et a été remplacé par son vice-président, Sadate, lui-même officier libre. Bien qu'alors considéré comme une figure intérimaire, Sadate a rapidement révélé des dons inattendus pour la survie politique. En mai 1971, il a déjoué une formidable combinaison de rivaux pour le pouvoir, qualifiant sa victoire de « révolution corrective ». Sadate a ensuite utilisé sa position renforcée pour lancer une guerre avec Israël en octobre 1973, ouvrant ainsi la voie à une nouvelle ère dans l'histoire de l'Égypte.

L'ère Sadate a vraiment commencé avec la guerre d'octobre (Yom Kippour) de 1973. L'attaque concertée syro-égyptienne du 6 octobre n'aurait pas dû être une surprise, étant donné les tensions persistantes le long de la zone du canal (bien que la guerre d'usure ait pris fin peu de temps avant la mort de Nasser), mais l'attaque arabe a complètement pris Israël au dépourvu. L'Egypte ne se faisait aucune illusion qu'Israël puisse être vaincu. Au contraire, la guerre a été lancée dans le but diplomatique de convaincre un Israël châtié, mais toujours invaincu, de négocier à des conditions plus favorables aux Arabes. La préparation de la guerre comprenait l'annonce de Sadate en juillet 1972 que presque tous les conseillers militaires soviétiques quitteraient l'Égypte, en partie parce que les Soviétiques avaient refusé de vendre des armes offensives aux pays arabes.

L'Egypte n'a pas gagné la guerre au sens militaire du terme. Dès qu'Israël s'est remis du choc initial des gains arabes au cours des premiers jours de combat - et une fois que les États-Unis ont abandonné leur neutralité initiale et ont réapprovisionné Israël avec un pont aérien massif de fournitures militaires - les Israéliens ont repoussé les Égyptiens et les Syriens. Un cessez-le-feu a été obtenu par les États-Unis tandis que les troupes égyptiennes restaient à l'est du canal de Suez et que les forces israéliennes avaient traversé son côté ouest.

Pourtant, les premiers succès d'octobre 1973 ont permis à Sadate de déclarer la guerre une victoire égyptienne et de rechercher une paix honorable. Les intérêts égyptiens, tels que Sadate les considéraient, dictaient la paix avec Israël. Malgré les frictions avec ses alliés syriens, Sadate a signé les accords de désengagement du Sinaï I (1974) et du Sinaï II (1975) qui ont restitué le Sinaï occidental et obtenu d'importants engagements d'aide étrangère à l'Égypte. Lorsque l'inflexibilité israélienne s'est combinée à la résistance arabe aux événements lents, Sadate a fait un voyage dramatique à Jérusalem le 19 novembre 1977, pour s'adresser à la Knesset israélienne (parlement). Des négociations tortueuses entre l'Egypte et Israël s'ensuivirent. La rencontre décisive en septembre 1978 de Sadate, du Premier ministre israélien Menachem Begin et du président américain. Jimmy Carter à Camp David dans le Maryland a produit une paire d'accords connus sous le nom d'Accords de Camp David. Sadate et Begin ont tous deux reçu le prix Nobel de la paix 1978 pour ces négociations, et le 26 mars 1979, les deux dirigeants ont officiellement signé le traité de paix israélo-égyptien. L'accord prévoyait la paix entre l'Egypte et Israël et établissait un cadre pour résoudre la question palestinienne complexe. Ses dispositions comprenaient le retrait des forces armées et des civils israéliens du Sinaï dans un délai de trois ans, la mise en place d'accords de sécurité spéciaux sur la péninsule, la création d'une zone tampon le long de la frontière Sinaï-Israël devant être surveillée par les forces de maintien de la paix de l'ONU, et la normalisation des relations économiques et culturelles entre les deux pays, y compris l'échange d'ambassadeurs. Le statut des territoires occupés par Israël en Cisjordanie et à Gaza et la question de l'autonomie palestinienne devaient être négociés.

Sadate a lié son initiative de paix à la tâche de reconstruction économique et a proclamé une politique de la porte ouverte (arabe : infitāḥ), espérant qu'une économie égyptienne libéralisée serait revitalisée par l'afflux de capitaux occidentaux et arabes. Le processus de paix a produit des avantages économiques, notamment un vaste programme d'aide américain, commencé en 1975, qui a dépassé 1 milliard de dollars par an en 1981.

La paix de Sadate avec Israël n'a cependant pas été sans coût. Alors que l'étroitesse de l'interprétation israélienne de l'autonomie palestinienne dans le cadre de l'accord de Camp David est devenue claire, Sadate n'a pas pu convaincre le monde arabe que les accords garantiraient les droits légitimes des Palestiniens. L'Égypte a perdu le soutien financier des États arabes et, peu de temps après la signature du traité de paix, a été expulsée de la Ligue arabe.

Chez nous, une nouvelle constitution promulguée en 1971 a considérablement accru le pouvoir des citoyens de participer au processus politique et, en 1976, des lois ont été instituées autorisant la création de partis politiques. Mais la démocratisation de la vie politique ne s'est pas avérée un substitut acceptable à la revitalisation économique. Les 18 et 19 janvier 1977, des manifestations provoquées par des difficultés économiques éclatent dans les grandes villes égyptiennes. Près de 100 personnes ont été tuées et plusieurs milliers ont été soit blessées, soit emprisonnées. La suppression des caractéristiques les plus oppressives du régime de Nasser, le retour sous une forme contrôlée à un système multipartite et (au moins au début) la paix de Sadate avec Israël ont tous été bien accueillis. Mais, alors que l'Égypte entrait dans les années 1980, l'incapacité à résoudre la question palestinienne et à soulager les difficultés économiques de masse, aggravées par l'élargissement des écarts de classe, a sapé la légitimité de Sadate. L'Occident n'a pas remarqué cela jusqu'à ce qu'en septembre 1981, Sadate ait arrêté quelque 1 500 membres de l'élite politique égyptienne.

Les signes d'une montée de l'extrémisme musulman dans tout le pays étaient peut-être plus inquiétants au cours des années 1970. Sous Nasser, les Frères musulmans avaient été fermement écrasés. Sayyid Quṭb avait été exécuté en 1966 pour trahison, mais un grand nombre d'activistes musulmans, dont beaucoup se sont radicalisés par l'emprisonnement et par les écrits de Quṭb sur le jihad et l'apostasie de la culture musulmane moderne, sont entrés dans la clandestinité. Sous Sadate, des groupes d'activistes musulmans ont eu une grande latitude pour faire du prosélytisme, en particulier sur les campus universitaires égyptiens, où l'on espérait qu'ils contreraient le sentiment persistant de gauche et de nassérien parmi les étudiants, et des membres des Frères musulmans ont été libérés de prison et autorisé à opérer avec une liberté relative. Pourtant, pendant cette période, il y avait une augmentation croissante de la violence religieuse, particulièrement dirigée contre la communauté copte du pays mais aussi, avec une fréquence croissante, contre le gouvernement. Le groupe al-Takfīr wa al-Hijrah (en gros, « Identification de l'incrédulité et de la fuite du mal »—fondé en 1967 après l'exécution de Quṭb) s'est livré à plusieurs attaques terroristes au cours de la décennie, et d'autres groupes, à savoir le Jihad islamique égyptien (al-Jihād al-Islāmī EIJ) et le Groupe islamique (al-Jamāʿah al-Islāmiyah), formé dans le but de renverser l'État laïc égyptien.


Anouar al-Sadate

Né dans une famille de 13 enfants en 1918, Anwar al-Sadate a grandi parmi des villageois égyptiens moyens dans la ville de Mit Abul Kom à 40 miles au nord du Caire. Après avoir terminé ses études primaires, le père de Sadate a travaillé comme commis à l'hôpital militaire local. Au moment de sa naissance, l'Égypte d'Anwar était devenue une colonie britannique. Une dette écrasante avait contraint le gouvernement égyptien à vendre au gouvernement britannique ses intérêts dans le canal de Suez construit par la France et reliant la mer Méditerranée à l'océan Indien. Les Britanniques et les Français avaient utilisé ces ressources pour établir un contrôle politique suffisant sur les affaires égyptiennes pour qualifier l'Égypte de colonie britannique.

Quatre personnages ont affecté la jeunesse de Sadate. Le premier, un homme nommé Zahran, venait d'un petit village comme celui de Sadate. Dans un incident célèbre de la domination coloniale, les Britanniques ont pendu Zahran pour avoir participé à une émeute qui avait entraîné la mort d'un officier britannique. Sadate admirait le courage dont faisait preuve Zahran sur le chemin de la potence. Le second, Kemel Atatürk, a créé l'État moderne de Turquie en forçant la chute de l'Empire ottoman. Non seulement Atatürk avait levé les chaînes du colonialisme, mais il avait mis en place un certain nombre de réformes de la fonction publique, que Sadate admirait. Le troisième homme était Mohandas Gandhi. En tournée en Égypte en 1932, Gandhi avait prêché le pouvoir de la non-violence dans la lutte contre l'injustice. Et enfin, le jeune Sadate admirait Adolf Hitler que l'anticolonialiste Sadate considérait comme un rival potentiel au contrôle britannique.

En 1936, dans le cadre d'un accord entre les Britanniques et le parti Wafd, les Britanniques acceptèrent de créer une école militaire en Égypte. Sadate était parmi ses premiers étudiants. Outre la formation traditionnelle en mathématiques et en sciences, chaque élève a appris à analyser les batailles. Sadate a même étudié la bataille de Gettysburg, le tournant de la guerre civile américaine. Après avoir obtenu son diplôme de l'académie, le gouvernement a envoyé Sadate dans un avant-poste éloigné. Là, il a rencontré Gamal Abdel Nasser, commençant une longue association politique qui a finalement conduit à la présidence égyptienne. A cet avant-poste, Sadate, Nasser et les autres jeunes officiers formèrent un groupe révolutionnaire destiné à renverser la domination britannique.

L'engagement envers leur révolution a conduit Sadate à la prison à deux reprises. Lors de son deuxième séjour en prison, Sadate a appris par lui-même le français et l'anglais. Mais la solitude exténuante de la prison a fait des ravages. Après avoir quitté la prison, Sadate est retourné à la vie civile. Il a agi un peu, et il a participé à plusieurs transactions commerciales. Grâce à l'un de ses accords, Sadate a rencontré Jihan qu'il finirait par épouser.

Sadate a recontacté son ancien associé Nasser pour constater que leur mouvement révolutionnaire s'était considérablement développé pendant qu'il était en prison. Le 23 juillet 1952, l'Organisation des officiers libres organisa un coup d'État renversant la monarchie. Dès le coup d'État, Sadate a commencé en tant que ministre des relations publiques de Nasser et lieutenant de confiance. Nasser confia à Sadate la tâche de superviser l'abdication officielle du roi Farouk. Travailler avec Nasser Sadat a appris le jeu dangereux de la construction d'une nation dans un monde de rivalités de superpuissances. L'Egypte est finalement devenue le premier pays "non aligné" au monde, donnant une voix, à travers Nasser, aux désirs des sociétés sous-développées et post-coloniales. Leur procès le plus important a eu lieu sur le canal de Suez, que Nasser a nationalisé en 1956. Dans un effort coordonné, les Britanniques, les Français et la nouvelle nation d'Israël ont lancé une attaque contre l'Égypte dans l'espoir de rétablir le contrôle colonial sur le canal et ses profits. La guerre de 1956 n'a pris fin qu'après que les États-Unis ont fait pression sur leurs alliés pour qu'ils se retirent. L'Égypte est sortie de la guerre en héros des pays non alignés, ayant résisté avec succès aux puissances coloniales et maintenu son contrôle sur le Suez.

L'importance de Nasser a beaucoup souffert de la débâcle de la guerre des Six Jours. Dans ce document, l'armée israélienne a complètement détruit les forces aériennes égyptiennes (principalement prises au dépourvu au sol) et a balayé le Sinaï jusqu'au canal de Suez, mettant en déroute l'armée égyptienne, tuant au moins 3 000 soldats. La dévastation menaçait également de mettre le gouvernement en faillite. Les querelles internes entre les nations arabes et le mouvement palestinien croissant ont fini par mettre à rude épreuve les capacités de Nasser. Sous la tension, Nasser s'effondre et meurt le 29 septembre 1970.

Lorsqu'il succéda à Nasser, Sadate était complètement inconnu et non éprouvé. Au cours des 11 années suivantes, cependant, Sadate a prouvé ses capacités de leadership. Son premier procès sur la scène internationale a eu lieu au lendemain de la guerre des Six Jours. Sadate a ouvertement offert aux Israéliens un traité de paix en échange du retour des terres du Sinaï prises lors de l'attaque.

La crise intérieure et les intrigues internationales ont présenté à Sadate des problèmes apparemment insurmontables. L'économie égyptienne a continué à souffrir de la guerre avec Israël et les relations continues des Égyptiens avec l'Union soviétique se sont détériorées, les Soviétiques se révélant des alliés peu fiables. Lorsqu'on leur a demandé plus de soutien militaire pour remplacer les ravages de la guerre des Six Jours, les Soviétiques ont tout simplement ignoré les demandes de Sadate. Dans un geste audacieux, qui devint bientôt sa marque de fabrique, Sadate expulsa les Soviétiques. Ce grand geste a solidifié le soutien interne égyptien à un moment où l'égyptien moyen souffrait beaucoup.

Dans les coulisses, cependant, Sadate a comploté pour reprendre le Sinaï égyptien si les Israéliens continuaient à refuser l'initiative de paix égyptienne. Le 6 octobre 1973, Sadate frappe. Avec une précision militaire exceptionnelle, l'armée égyptienne a traversé la Suez pour revenir dans le Sinaï et a commencé à chasser l'armée israélienne dans le désert. Bien que de courte durée, l'attaque a créé un nouvel élan pour la paix à la fois en Égypte et en Israël. Ces pressions coïncidaient avec la persistance des problèmes intérieurs en Égypte.

La détérioration de l'économie égyptienne, accompagnée d'une distance croissante entre riches et pauvres, a entraîné des conflits internes, des émeutes, des grèves, des attaques contre les riches. Ces pressions internes ont attiré l'attention de la communauté internationale, en particulier des États-Unis, craignant que les conflits internes n'affaiblissent les politiques modérées de Sadate.

Convaincu que la paix avec Israël récolterait un énorme « dividende de la paix », Sadate a lancé son stratagème diplomatique le plus important. Dans un discours au parlement égyptien en 1977, Sadate a affirmé son désir d'aller n'importe où pour négocier une paix avec les Israéliens. Même, a-t-il affirmé, il irait au parlement israélien pour parler pour la paix. Les Israéliens ont répondu avec une invitation à faire exactement cela et le discours de Sadate à la Knesset israélienne a lancé un nouvel élan pour la paix qui finira par aboutir aux accords de Camp David de 1978 et à un traité de paix final avec Israël en 1979. Pour ses efforts, Sadate a remporté le prix Nobel de la paix.

Chez nous, les nouvelles relations de Sadate avec l'Occident et son traité de paix ont généré une opposition nationale considérable, en particulier parmi les groupes musulmans fondamentalistes. En 1980 et en 1981, Sadate a fait des paris désespérés pour répondre à ces nouveaux problèmes internes. Il a négocié un certain nombre de prêts pour soutenir des améliorations dans la vie quotidienne. Et il a simultanément promulgué des lois interdisant les protestations et déclaré que la charia serait la base de toute nouvelle loi égyptienne. Sadate est mort aux mains d'assassins intégristes musulmans le 6 octobre 1981, lors d'une revue militaire célébrant le passage de Suez en 1973. Il a été remplacé par son vice-président, Hosni Moubarak.


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