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Immigration aux États-Unis depuis 1965 - Impact, résultats et résumé

Immigration aux États-Unis depuis 1965 - Impact, résultats et résumé

La loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965, également connue sous le nom de loi Hart-Celler, a aboli un système de quotas antérieur basé sur l'origine nationale et a établi une nouvelle politique d'immigration basée sur le regroupement des familles d'immigrants et l'attraction de main-d'œuvre qualifiée aux États-Unis. Au cours des quatre décennies suivantes, les politiques mises en œuvre en 1965 allaient considérablement modifier la composition démographique de la population américaine, car les immigrants entrant aux États-Unis en vertu de la nouvelle législation provenaient de plus en plus de pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine, par opposition à l'Europe. .

Loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965

Au début des années 1960, les appels à la réforme de la politique d'immigration des États-Unis s'étaient multipliés, en grande partie grâce à la force croissante du mouvement des droits civiques. À l'époque, l'immigration était basée sur le système de quotas d'origine nationale en place depuis les années 1920, en vertu duquel chaque nationalité se voyait attribuer un quota basé sur sa représentation dans les chiffres du recensement américain antérieur. L'accent mis par le mouvement des droits civiques sur l'égalité de traitement sans distinction de race ou de nationalité a conduit beaucoup à considérer le système de quotas comme arriéré et discriminatoire. En particulier, les Grecs, les Polonais, les Portugais et les Italiens - dont un nombre croissant cherchaient à entrer aux États-Unis - ont affirmé que le système de quotas les discriminait en faveur des Européens du Nord. Le président John F. Kennedy a même repris la cause de la réforme de l'immigration, prononçant un discours en juin 1963 qualifiant le système de quotas d'« intolérable ».

Après l'assassinat de Kennedy en novembre, le Congrès a commencé à débattre et a finalement adopté la loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965, co-parrainée par le représentant Emanuel Celler de New York et le sénateur Philip Hart du Michigan et fortement soutenue par le frère du défunt président, le sénateur Ted Kennedy de Massachusetts. Au cours des débats au Congrès, un certain nombre d'experts ont témoigné que peu de choses changeraient effectivement dans le cadre de la législation réformée, et il était davantage considéré comme une question de principe d'avoir une politique plus ouverte. En effet, en signant la loi en octobre 1965, le président Lyndon B. Johnson a déclaré que la loi « n'est pas un projet de loi révolutionnaire. Cela n'affectera pas la vie de millions de personnes… Cela ne modifiera pas la structure de notre vie quotidienne et n'ajoutera pas de manière importante à notre richesse ou à notre pouvoir.

Impact immédiat

En réalité (et avec le recul), le projet de loi signé en 1965 marquait une rupture radicale avec la politique d'immigration passée, et aurait un impact immédiat et durable. À la place du système de quotas d'origine nationale, la loi prévoyait que des préférences soient faites en fonction de catégories, telles que les parents de citoyens américains ou de résidents permanents, les personnes possédant des compétences jugées utiles aux États-Unis ou les réfugiés de violence ou de troubles. Bien qu'il ait aboli les quotas en soi, le système a plafonné l'immigration par pays et l'immigration totale, ainsi que des plafonds pour chaque catégorie. Comme par le passé, le regroupement familial était un objectif majeur et la nouvelle politique d'immigration permettrait de plus en plus à des familles entières de se déraciner d'autres pays et de rétablir leur vie aux États-Unis.

Au cours des cinq premières années suivant l'adoption du projet de loi, l'immigration aux États-Unis en provenance de pays asiatiques - en particulier ceux fuyant l'Asie du Sud-Est déchirée par la guerre (Vietnam, Cambodge) - aurait plus que quadruplé. (Dans le passé, les politiques d'immigration interdisaient l'entrée aux immigrants asiatiques.) D'autres conflits de la guerre froide au cours des années 1960 et 1970 ont vu des millions de personnes fuir la pauvreté ou les difficultés des régimes communistes à Cuba, en Europe de l'Est et ailleurs pour chercher fortune. sur les côtes américaines. Au total, au cours des trois décennies qui ont suivi l'adoption de la loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965, plus de 18 millions d'immigrants légaux sont entrés aux États-Unis, plus de trois fois le nombre admis au cours des 30 années précédentes.

À la fin du 20e siècle, les politiques mises en œuvre par l'Immigration Act de 1965 avaient considérablement changé le visage de la population américaine. Alors que dans les années 1950, plus de la moitié de tous les immigrants étaient européens et seulement 6 pour cent étaient asiatiques, dans les années 90, seulement 16 pour cent étaient européens et 31 pour cent étaient d'origine asiatique, tandis que les pourcentages d'immigrants latinos et africains avaient également augmenté de manière significative. Entre 1965 et 2000, le plus grand nombre d'immigrants (4,3 millions) aux États-Unis est venu du Mexique, en plus d'environ 1,4 million des Philippines. La Corée, la République dominicaine, l'Inde, Cuba et le Vietnam étaient également les principales sources d'immigrants, chacun envoyant entre 700 000 et 800 000 au cours de cette période.

Source continue de débat

Tout au long des années 1980 et 1990, l'immigration illégale a été une source constante de débat politique, alors que les immigrants continuent d'affluer aux États-Unis, principalement par voie terrestre à travers le Canada et le Mexique. La Loi sur la réforme de l'immigration de 1986 a tenté de résoudre le problème en assurant une meilleure application des politiques d'immigration et en créant plus de possibilités de rechercher une immigration légale. La loi comprenait deux programmes d'amnistie pour les étrangers non autorisés et a collectivement accordé l'amnistie à plus de 3 millions d'étrangers illégaux. Une autre loi sur l'immigration, la loi sur l'immigration de 1990, a modifié et élargi la loi de 1965, portant le niveau total d'immigration à 700 000. La loi prévoyait également l'admission d'immigrants en provenance de pays « sous-représentés » afin d'accroître la diversité des flux d'immigrants.

La récession économique qui a frappé le pays au début des années 1990 s'est accompagnée d'une résurgence du sentiment anti-immigré, y compris parmi les Américains à faible revenu en compétition pour des emplois avec des immigrés prêts à travailler pour des salaires inférieurs. En 1996, le Congrès a adopté la loi sur la réforme de l'immigration illégale et la responsabilité des immigrants, qui portait sur l'application des frontières et l'utilisation de programmes sociaux par les immigrants.

L'immigration au 21e siècle

À la suite des attentats terroristes du 11 septembre, le Homeland Security Act de 2002 a créé le Department of Homeland Security (DHS), qui a repris de nombreuses fonctions de service d'immigration et d'exécution auparavant assurées par le Service d'immigration et de naturalisation (INS). Avec quelques modifications, les politiques mises en place par la loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965 sont les mêmes que celles qui régissent l'immigration américaine au début du 21e siècle. Les non-ressortissants entrent actuellement aux États-Unis légalement de l'une des deux manières suivantes, soit en recevant soit une admission temporaire (non-immigrant) soit une admission permanente (immigrant). Un membre de cette dernière catégorie est classé comme résident permanent légal et reçoit une carte verte lui donnant le droit de travailler aux États-Unis et éventuellement de demander la citoyenneté.

Il n'y aurait peut-être pas de meilleur reflet de l'impact de l'immigration que l'élection en 2008 de Barack Obama, fils d'un père kenyan et d'une mère américaine (du Kansas), en tant que premier président afro-américain du pays. Quatre-vingt-cinq pour cent de blancs en 1965, la population du pays était un tiers minoritaire en 2009 et est en voie de devenir une majorité non blanche d'ici 2042.


Chapitre 2 : Impact de l'immigration sur l'évolution passée et future de la population américaine

Les Américains nés à l'étranger et leurs descendants ont été le principal moteur de la croissance démographique des États-Unis, ainsi que du changement racial et ethnique national, depuis l'adoption de la loi de 1965 qui a réécrit la politique nationale d'immigration. Ils seront également la force centrale de la croissance et du changement de la population américaine au cours des 50 prochaines années.

Selon les nouvelles projections du Pew Research Center, les immigrés représenteront un record de 18 % de la population américaine en 2065, contre 14 % aujourd'hui et 5 % en 1965. Les immigrés et leurs enfants représenteront 36 % de la population américaine en 2065, ce qui égale ou dépasse les niveaux de pointe observés pour la dernière fois au tournant du 20e siècle. Cette part représentera un doublement depuis 1965 (18 %) et une augmentation notable par rapport aux 26 % d'aujourd'hui.

L'arrivée de nouveaux immigrants et les naissances de leurs enfants et petits-enfants représentent 55% de l'augmentation de la population américaine de 193 millions en 1965 à 324 millions aujourd'hui. Les nouvelles projections du Pew Research Center montrent également que le pays devrait atteindre 441 millions en 2065 et que 88% de l'augmentation est liée aux futurs immigrants et à leurs descendants.

L'immigration n'a eu qu'un impact modeste sur la structure par âge du pays, mais un impact frappant sur sa composition raciale et ethnique. 8 Sans immigration depuis 1965, les États-Unis auraient aujourd'hui un âge médian de 41 ans, et non 38. La nation serait blanche à 75 % au lieu de 62 %. Les Hispaniques représenteraient 8 % de la population, et non 18 %. Et les Asiatiques seraient moins de 1% des Américains, au lieu de 6%.

Contribution de l'immigration à la taille et à la croissance de la population américaine

La population du pays a augmenté de 131 millions de personnes de 1965 à 2015, et 72 millions d'entre eux sont liés à l'immigration, c'est-à-dire qu'il s'agit d'immigrants arrivés au cours de cette période ou de leurs enfants ou petits-enfants.

Si aucun immigré n'était entré dans le pays après 1965, alors que la population des États-Unis comptait 193 millions d'habitants, la population du pays aurait quand même augmenté pour atteindre 252 millions de personnes en 2015, au lieu de 324 millions. La population aurait augmenté de moins de la moitié de ce qu'elle a réellement augmenté (30 % contre 67 % de croissance).

Au cours des cinq prochaines décennies, la population immigrée américaine de 45 millions devrait atteindre un record de 78 millions. 9 Le taux de croissance de 74 % sera plus du double de celui de la population née aux États-Unis (30 %).

Les résidents américains nés à l'étranger représenteront 18% de la population d'ici 2065, soit plus que la part record précédente de près de 15% au cours de la vague d'immigration de la fin du XIXe et du début du XXe siècle. Les enfants d'immigrants nés aux États-Unis - la deuxième génération - feront plus que doubler en nombre d'ici 2065, passant de 38 millions à 81 millions, et deviendront 18 % de la population totale.

Depuis 1965, lorsque les États-Unis comptaient 9,6 millions d'immigrants, la population totale née à l'étranger a plus que quadruplé. Le taux de croissance a augmenté pour chaque période de 10 ans de 1965 à 1995, culminant à 56 % de croissance de 1985 à 1995. Le volume d'immigration a augmenté de 1995 à 2005, bien que le taux de croissance des personnes nées à l'étranger ait légèrement diminué (49 %). De 2005 à 2015, le taux de croissance des personnes nées à l'étranger a fortement baissé, à 17 %, en grande partie à cause d'une forte baisse de l'immigration clandestine, notamment en provenance du Mexique (Passel, Cohn et Gonzalez-Barrera, 2012).

Méthodes de projection

Les nouvelles projections de Pew Research sont calculées sur la base des taux d'immigration, des taux de natalité et des taux de mortalité qui sont dérivés des tendances passées et des hypothèses sur les tendances futures. Parmi les hypothèses, le ralentissement actuel de l'immigration durera toute la décennie, mais cette croissance reprendra quelque peu par la suite. Les taux de fécondité ne devraient pas augmenter, mais les taux varieront selon le groupe. Les durées de vie devraient s'améliorer modestement.

Ces projections emploient les catégories raciales actuelles. Il convient de noter que la race et l'ethnicité sont des concepts fluides qui peuvent changer par consensus social, auto-identification personnelle ou d'autres moyens (Liebler et al., 2014 Pew Research Center, 2015b Wang, 2015). Pour plus de détails sur les hypothèses et les catégories raciales, voir l'annexe A : Méthodologie.

La population immigrée devrait augmenter dans une fourchette d'environ 9 % à 16 % chaque décennie de 2015 à 2065. En comparaison, la population globale des États-Unis devrait augmenter de 5 % à 8 % chaque décennie.

Les immigrés contribuent à la croissance démographique en raison à la fois de leur nombre et de leur fécondité supérieure à la moyenne. La plupart de ceux qui immigrent sont des adultes en âge de travailler, de sorte que les immigrants sont plus susceptibles que les résidents nés aux États-Unis d'être en âge de procréer. Ils ont également des taux de natalité ajustés en fonction de l'âge plus élevés que les personnes nées aux États-Unis (Livingston et Cohn, 2012).

Générations d'immigrants

Les immigrants ne représentaient que 5 % de la population américaine en 1965, contre 14 % aujourd'hui. La deuxième génération, les enfants d'immigrés, représentent aujourd'hui à peu près la même proportion de la population (12 %) qu'en 1965 (13 %). Cependant, comme indiqué ci-dessous, les enfants d'immigrants d'aujourd'hui sont considérablement plus jeunes que leurs homologues de 1965, et ils sont moins susceptibles d'être blancs.

La deuxième génération, qui représente aujourd'hui 38 millions d'enfants d'immigrés, devrait être un moteur majeur de la croissance démographique future. La population née à l'étranger a augmenté plus rapidement que la deuxième génération au cours des cinq dernières décennies, mais la deuxième génération devrait croître à un rythme plus rapide au cours des cinq prochaines décennies. Le nombre d'Américains de deuxième génération devrait plus que doubler d'ici 2065, pour atteindre 81 millions, date à laquelle ils dépasseront légèrement les 78 millions d'Américains nés à l'étranger.

La troisième génération et les générations suivantes, celles nées aux États-Unis de parents nés aux États-Unis, connaîtront une croissance plus lente, de 17 % au cours des cinq prochaines décennies. Ce groupe représente maintenant environ les trois quarts (74 %) de la population américaine, mais il diminuera à environ les deux tiers (64 %) en 2065.

Changement racial et hispanique passé

L'immigration est la principale raison de la croissance frappante des populations hispaniques et asiatiques du pays depuis l'adoption de la loi sur l'immigration de 1965 qui a mis fin à un système de visas favorisant l'Europe par rapport aux autres régions du monde. Les immigrants et leurs descendants représentent la majeure partie de la croissance de la population hispanique (76 %) et pratiquement toute la croissance de la population asiatique (98 %) de 1965 à 2015.

Il y a cinq décennies, les États-Unis étaient une nation principalement blanche (84 %) avec une minorité noire de 11 %. Les Hispaniques de toutes races représentaient 4 % de la population et les autres races représentaient les 1 % restants. Tous ces groupes ont grandi au cours des 50 années qui ont suivi, en particulier les Hispaniques, dont le nombre a été multiplié par sept, et les Asiatiques, dont le nombre a été multiplié par plus de treize.

La part hispanique de la population a plus que quadruplé de 1965 à 2015, à 18%, et la part asiatique a plus que quintuplé, à 6%. La part des blancs a diminué (à 62 % en 2015) et la part des noirs a peu changé (à 12 % en 2015).

La population hispanique, 8 millions en 1965, est de près de 57 millions en 2015. La population asiatique, 1,3 million en 1965, est passée à 18 millions en 2015.

Les populations blanches et noires n'ont pas augmenté aussi fortement, et moins d'un tiers de la croissance pour chaque race (29 %) peut être lié à l'immigration. La population blanche de 1965 de près de 162 millions est passée à 200 millions en 2015. La population noire, 21 millions en 1965, est passée à 40 millions en 2015.

En regardant la contribution totale des immigrants à la croissance démographique, par groupe racial et ethnique, les Hispaniques et leurs descendants peuvent être liés à 28% de l'augmentation globale des États-Unis au cours des cinq dernières décennies. Les immigrants asiatiques et leurs descendants ont contribué à 13 % de la croissance. Les immigrés blancs et leurs descendants représentaient 8 %, et les immigrés noirs et leurs descendants sont liés à 4 % de la croissance globale au cours des cinq dernières décennies. 45 % supplémentaires de la croissance n'étaient pas liés à l'immigration, mais aux naissances de personnes vivant aux États-Unis en 1965 et de leurs descendants.

Changements raciaux et hispaniques futurs prévus

Au cours des cinq prochaines décennies, la majorité de la croissance de la population américaine devrait être liée à la nouvelle immigration asiatique (35 %) et à la nouvelle immigration hispanique (25 %). 18 % supplémentaires seront dus aux nouveaux immigrants blancs et à leurs descendants, et 8 % aux immigrants noirs et à leurs descendants. 10 Seulement environ 12 % de la croissance projetée est attribuable à la population déjà présente dans le pays en 2015 et à ses descendants.

Les taux de croissance différents des groupes raciaux et ethniques du pays vont remodeler le profil démographique des États-Unis. D'ici 2055, les États-Unis seront une nation sans groupe racial ou ethnique majoritaire. Les populations hispaniques et asiatiques continueront de croître plus rapidement que les blancs et les noirs. La population blanche, maintenant 62 % du total, diminuera à moins de 50 % entre 2050 et 2055.

En 2065, selon les projections de Pew Research, les Blancs représenteront 46% de la population et les Hispaniques 24%. Les Asiatiques représenteront 14% du total après 2060, ils devraient dépasser les Noirs, qui représenteront 13% de la population américaine.

La quasi-totalité (97 %) de la croissance de la population asiatique du pays au cours des cinq prochaines décennies sera due aux nouveaux immigrants, à leurs enfants et petits-enfants. L'essentiel de la croissance sera dû à l'immigration des Hispaniques (57%) et des Noirs (61%). La population blanche, qui devrait augmenter de 1 % de 2015 à 2065, diminuerait de 9 % sans les nouveaux immigrants et leurs descendants.

Race et ethnicité parmi les immigrants

Parmi les immigrants, la part des blancs de la population née à l'étranger restera à un niveau historiquement bas au cours des cinq prochaines décennies. Sur la base des hypothèses du Pew Research Center concernant les taux d'immigration, de fécondité et de mortalité, les Asiatiques devraient dépasser les Hispaniques en tant que groupe le plus important parmi la population née à l'étranger, à partir de 2055.

En 1965, la plupart des immigrants (80 %) étaient blancs, mais l'immigration au cours des cinq décennies suivantes a été dominée par les Hispaniques et les Asiatiques. En 2015, seulement 18% de la population immigrée était blanche en 2065, 20% devraient être blancs. La part hispanique d'immigrants, qui est maintenant de 47 %, diminuera à 31 %, car une part croissante de la croissance hispanique est alimentée par les naissances aux États-Unis et non par une nouvelle immigration. Les Asiatiques, qui ont dépassé les Hispaniques parmi les nouveaux immigrants d'ici 2011, devraient atteindre 38 % de la population immigrée en 2065, contre 26 % aujourd'hui. 11

Les Asiatiques représenteront une part croissante de la deuxième génération (26 % en 2065), mais les Hispaniques resteront le groupe le plus important de la deuxième génération (40 %). En 2065, les Hispaniques tripleront presque leur représentation dans la troisième génération et plus (18 % contre 8 % aujourd'hui), mais les Asiatiques resteront une petite part (3 %) de ce groupe.

La part combinée d'immigrants et d'enfants d'immigrants – parfois appelée « stock d'immigrants » – varie considérablement selon les principaux groupes ethniques et raciaux du pays. Les parts blanches et noires devraient augmenter au cours des cinq prochaines décennies, tandis que les parts hispaniques et asiatiques diminueront quelque peu.

En 1965, près d'un Blanc sur cinq (18 %) étaient des immigrés ou des enfants d'immigrés, ce nombre diminue à 10 % en 2015 mais rebondira à 16 % en 2065. Parmi les Noirs, seuls 1 % sont des immigrés ou des enfants de immigrés en 1965, qui est passé à 15 % en 2015 et passera à 27 % en 2065. Parmi les Hispaniques, 38 % appartenaient à la première ou à la deuxième génération en 1965, contre 68 % aujourd'hui et un peu plus de la moitié (53 %) en 2065, selon les projections. Parmi les Asiatiques, 69 % appartenaient à la première ou à la deuxième génération en 1965, 93 % le sont aujourd'hui et 84 % devraient l'être en 2065.

Aujourd'hui, les Asiatiques sont le seul grand groupe racial ou ethnique dont le nombre augmente principalement en raison de l'immigration. Bien que l'immigration contribue à la croissance de la population hispanique américaine, les naissances aux États-Unis de femmes hispaniques sont un contributeur plus important.Les naissances ont dépassé l'immigration en tant que principal moteur de la croissance de la population latino-américaine après 2000 (Krogstad et Lopez, 2014).

Près des deux tiers de la population asiatique (64 %) sont nés à l'étranger, contre 37 % des hispaniques américains. Environ un quart (23 %) de la population hispanique sera née à l'étranger en 2065, et à peine la moitié (49 %) de la population asiatique sera immigrée.

En raison d'une augmentation progressive de l'immigration noire, 13 % des Noirs seront nés à l'étranger, contre 9 % aujourd'hui. La population blanche ne comptera que 8 % d'immigrés, contre 4 % aujourd'hui.

Âge moyen

En 1965, les taux d'immigration étaient faibles depuis plusieurs décennies, de sorte que les immigrants et leurs enfants nés aux États-Unis étaient considérablement plus âgés que l'ensemble de la population américaine. Le contraste est frappant en termes d'âge médian, l'âge auquel la moitié de la population est plus âgée et l'autre moitié plus jeune. Pour l'ensemble de la population américaine, en 1965, l'année suivant la fin du baby-boom de l'après-guerre, l'âge médian était de 28 ans.

L'âge médian des immigrants était de 56 ans. L'âge médian de la deuxième génération, dont les parents sont venus principalement au cours de la vague d'immigration du début du XXe siècle, était de 45 ans.

En 2015, la population américaine était plus âgée, avec un âge médian de 38 ans, principalement en raison du vieillissement de la grande génération du baby-boom. S'il n'y avait pas eu d'immigration après 1965, la population aurait été légèrement plus âgée, avec un âge médian de près de 41 ans. La population immigrée d'aujourd'hui est nettement plus jeune qu'en 1965, avec un âge médian de près de 45 ans.

Le changement le plus frappant, cependant, est dans la deuxième génération. Les enfants d'immigrants ont aujourd'hui un âge médian de 19 ans, ils ont donc environ un quart de siècle de moins que leurs homologues de 1965 et sont nettement plus jeunes que l'ensemble de la population.


Types d'immigrants

Il existe de nombreux noms et catégories différents donnés à quelqu'un qui déménage d'un pays pour vivre dans un autre. Il existe généralement trois types de migrants aux États-Unis : les immigrants, les réfugiés et les demandeurs d'asile.

Les immigrants

Les immigrés sont des personnes qui ont décidé de quitter un pays pour vivre et travailler dans un autre. Les immigrants sont généralement des personnes qui cherchent une nouvelle vie et des opportunités ailleurs, mais ne subissent pas les mêmes facteurs de stress qu'un réfugié ou un demandeur d'asile.

Ils se rendent généralement aux États-Unis, entrent légalement et obtiennent la citoyenneté par diverses méthodes. Ces migrants deviennent des citoyens naturalisés et bénéficient des mêmes droits que tous les autres citoyens américains. Selon le Pew Research Center, il y a 45 millions d'immigrants aux États-Unis, dont 77% sont dans le pays légalement. ??

Ceux qui choisissent de passer aux États-Unis et de ne pas utiliser le système ne sont pas documentés et sont appelés immigrants sans papiers. Le Department of Homeland Security estime qu'il y avait près de 11,4 millions d'immigrants sans papiers aux États-Unis en 2018.  

Réfugiés

Un réfugié est une personne qui a quitté son pays de naissance ou de citoyenneté et qui ne peut y retourner par peur d'être persécutée en raison de sa religion, de sa race, de sa nationalité, de ses opinions ou de son appartenance politique. ??

Les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis déterminent si un immigrant a « souffré de persécution dans le passé ou s'il a une crainte bien fondée de persécution future fondée sur la race, la religion, la nationalité, l'appartenance à un groupe social particulier ou l'opinion politique dans son pays d'origine ». ??

Demandeurs d'asile

Les demandeurs d'asile, ou « asiles », sont des réfugiés qui se trouvent déjà aux États-Unis ou à un point d'entrée et répondent aux critères pour être considérés comme des réfugiés. S'ils ont une « crainte crédible » de persécution ou de torture dans leur pays d'origine, ils peuvent demander l'asile pour empêcher l'expulsion. ??

Si l'asile est approuvé, un réfugié peut rester aux États-Unis, recevoir une autorisation de travail et demander une carte de sécurité sociale. Ils peuvent demander une assistance médicale Medicaid ou pour les réfugiés et demander à faire venir aux États-Unis des membres de leur famille qui craignent d'être persécutés.


Cinquante ans plus tard, la loi de 1965 sur l'immigration et la nationalité continue de remodeler les États-Unis

Muzaffar Chisti a prononcé un discours d'ouverture lors d'un symposium organisé par le MPI sur la colline du Capitole pour commémorer le 50 e anniversaire de la Loi sur l'immigration et la nationalité de 1965. Le transcription et vidéo de l'événement sont disponibles en ligne.

Octobre 2015 marque le 50 e anniversaire de la loi séminale sur l'immigration et la nationalité de 1965. Signée au pied de la Statue de la Liberté par le président Lyndon B. Johnson, la loi a inauguré des changements de grande envergure qui continuent de sous-tendre l'immigration actuelle. système et a mis en branle de puissantes forces démographiques qui façonnent encore les États-Unis aujourd'hui et le feront dans les décennies à venir.

La loi, connue sous le nom de Hart-Celler Act pour ses sponsors du Congrès, a littéralement changé le visage de l'Amérique. Il a mis fin à une politique d'immigration-admission basée sur la race et l'origine ethnique, et a donné lieu à une immigration à grande échelle, à la fois légale et non autorisée. Bien que l'anniversaire ait été l'occasion de réfléchir à l'importance historique de la loi, il nous rappelle également que la loi de 65 contient des leçons importantes pour l'élaboration des politiques d'aujourd'hui.

L'importance de la loi de 1965, hier et aujourd'hui

L'importance historique de la loi de 1965 était d'abroger les quotas d'origine nationale, en place depuis les années 1920, qui avaient garanti que l'immigration aux États-Unis était principalement réservée aux immigrants européens. La loi de 1921 sur les quotas d'origine nationale a été promulguée lors d'une session spéciale du Congrès après le veto de poche du président Wilson. Avec les interdictions statutaires antérieures et contemporaines à l'immigration en provenance des pays asiatiques, les quotas ont été proposés à une époque où les théories eugénistes étaient largement acceptées. Le quota pour chaque pays a été fixé à 2 pour cent de la population née à l'étranger de cette nationalité telle qu'elle a été dénombrée dans le recensement de 1890. La formule a été conçue pour favoriser les pays d'Europe occidentale et septentrionale et limiter considérablement l'admission d'immigrants en provenance d'Asie, d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Europe méridionale et orientale. Lors des révisions majeures de la loi américaine sur l'immigration en 1952, le système des origines nationales a été conservé, malgré un fort message de veto du président Truman.

S'appuyant sur une promesse de campagne du président Kennedy et avec une forte poussée du président Johnson au milieu de la promulgation d'autres lois majeures sur les droits civils, la loi de 1965 a aboli le système de quotas d'origine nationale. Il a été remplacé par un système de préférence basé sur les relations familiales des immigrés avec des citoyens américains ou des résidents permanents légaux et, dans une moindre mesure, leurs compétences. La loi a imposé un plafond annuel de 170 000 visas pour les immigrants de l'hémisphère oriental, aucun pays n'autorisant plus de 20 000 visas, et a pour la première fois établi un plafond de 120 000 visas pour les immigrants de l'hémisphère occidental. Les trois quarts des entrées étaient réservés à ceux qui arrivaient en catégories familiales. Les proches parents (conjoints, enfants mineurs et parents de citoyens américains adultes) ont été exemptés des plafonds. 24 % des visas familiaux ont été attribués aux frères et sœurs de citoyens américains. En 1976, la limite de 20 000 par comté a été appliquée à l'hémisphère occidental. Et en 1978, un quota mondial de visas d'immigrant a été fixé à 290 000.

Bien que ratifié il y a un demi-siècle, le cadre Hart-Celler définit toujours le système d'immigration légale d'aujourd'hui. Dans le cadre de la politique actuelle, il existe cinq catégories d'admissions basées sur la famille, classées de préférence en fonction de la relation familiale et plafonnées à 480 000 visas (encore une fois, exemptant les parents immédiats des citoyens américains), et cinq catégories basées sur l'emploi plafonnées à 140 000 visas. Un plus petit nombre est admis par le biais des canaux de protection des réfugiés et de la Diversity Visa Lottery, un programme conçu pour attirer des immigrants de pays sous-représentés dans les flux d'immigration américains, en partie à cause de la loi de 1965. Bien que le Congrès ait adopté la loi sur l'immigration de 1990 pour admettre une plus grande part d'immigrants hautement qualifiés et instruits par le biais de canaux d'emploi, les immigrants familiaux continuent de représenter les deux tiers de l'immigration légale, tandis qu'environ 15 % des immigrants deviennent des résidents permanents par l'intermédiaire de leurs employeurs.

Conséquences inattendues

Une grande partie de l'impact considérable de la loi de 1965 sur l'immigration et la nationalité était le résultat de conséquences imprévues. "Le projet de loi que nous signons aujourd'hui n'est pas un projet de loi révolutionnaire", a déclaré le président Johnson lors de la cérémonie de signature. « Cela n'affecte pas la vie de millions de personnes. Cela ne remodelera pas la structure de notre vie quotidienne, ni n'ajoutera vraiment de manière importante à notre richesse ou à notre pouvoir. » Le sénateur Ted Kennedy (D-MA), le responsable du projet de loi, a déclaré: "Cela ne bouleversera pas le mélange ethnique de notre société." Même les groupes de défense qui avaient favorisé les quotas d'origine nationale sont devenus des partisans, prédisant peu de changements dans le profil des flux d'immigration.

Malgré ces prévisions, la mesure a eu un effet profond sur le flux d'immigrants aux États-Unis et, en quelques années seulement, a commencé à transformer le profil démographique américain. Le nombre de nouveaux résidents permanents légaux (ou détenteurs de cartes vertes) est passé de 297 000 en 1965 à environ 1 million en moyenne chaque année depuis le milieu des années 2000 (voir Figure 1). En conséquence, la population née à l'étranger est passée de 9,6 millions en 1965 à un record de 45 millions en 2015, selon une nouvelle étude du Pew Research Center Hispanic Trends Project. Les immigrants ne représentaient que 5 % de la population américaine en 1965 et en représentent maintenant 14 %.

Figure 1. Nombre annuel de résidents permanents légaux aux États-Unis, exercices 1820-2013

La source: Migration Policy Institute (MPI), « Legal Immigration to the United States, 1820-Present », disponible en ligne.

Une deuxième conséquence involontaire de la loi découlait en grande partie d'un compromis politique clairement destiné à avoir l'effet inverse. Le projet de loi original prévoyait une préférence pour les immigrants ayant les compétences et l'éducation nécessaires. Mais un groupe de membres influents du Congrès (conservateurs alliés au président démocrate du sous-comité de l'immigration de la Chambre) a obtenu une concession de dernière minute pour donner la priorité à l'admission d'immigrants avec des membres de leur famille déjà aux États-Unis, estimant que cela préserverait mieux la prédominance anglo-saxonne du pays. , base européenne. Au cours des années suivantes, cependant, la demande des Européens d'immigrer aux États-Unis est tombée à plat tandis que l'intérêt des pays non européens - dont beaucoup sont sortis de la fin de la domination coloniale - a commencé à croître. De nouveaux immigrants bien éduqués de divers pays d'Asie et d'Amérique latine se sont établis aux États-Unis et sont devenus le point d'ancrage de l'immigration ultérieure par leurs réseaux familiaux.

Figure 2. Population immigrée des États-Unis par région mondiale de naissance, 1960-2013

La source: MPI, « Régions de naissance des immigrants aux États-Unis, de 1960 à nos jours », disponible en ligne.

Par rapport à l'immigration presque entièrement européenne dans le cadre du système d'origine nationale, les flux depuis 1965 sont plus de la moitié latino-américains et un quart asiatiques. La plus grande part de la population immigrée d'aujourd'hui, environ 11,6 millions, vient du Mexique. Avec l'Inde, les Philippines, la Chine, le Vietnam, El Salvador, Cuba, la Corée du Sud, la République dominicaine et le Guatemala, ces dix pays représentent près de 60 % de la population immigrée actuelle.

Figure 3. Les dix plus grands groupes d'immigrants américains, 1960 et 2013

*La Chine exclut Hong Kong et Taïwan
La source: MPI, « Les plus grands groupes d'immigrants américains au fil du temps, de 1960 à nos jours », disponible en ligne.

À son tour, la loi a radicalement modifié la composition raciale et ethnique des États-Unis. En 1965, les Blancs d'origine européenne représentaient 84 % de la population américaine, tandis que les Hispaniques représentaient 4 % et les Asiatiques moins de 1 %. Cinquante ans plus tard, 62 % de la population américaine est blanche, 18 % hispanique et 6 % asiatique. D'ici 2065, seulement 46 % de la population américaine sera blanche, la part des Hispaniques passera à 24 %, les Asiatiques représenteront 14 % et le pays abritera 78 millions de personnes nées à l'étranger, selon les projections de Pew.

La loi de 1965 a également jeté par inadvertance les bases de la forte augmentation de l'immigration illégale depuis les années 1970. Dans un développement parallèle dont l'impact n'a pas été reconnu à l'époque, le Congrès a mis fin en 1964 au programme Bracero, qui depuis 1942 avait été utilisé pour recruter des travailleurs agricoles temporaires du Mexique pour combler les pénuries de main-d'œuvre agricole de la Seconde Guerre mondiale aux États-Unis. Au total, 4,6 millions de travailleurs invités mexicains ont été admis, culminant à 445 000 en 1956. Lorsque le programme de travailleurs invités a pris fin, de nombreux anciens travailleurs de Bracero ont continué à traverser la frontière pour occuper les mêmes emplois, mais maintenant illégalement. La combinaison de la fin du programme Bracero et des limites de l'immigration légale en provenance de l'hémisphère occidental se sont combinées pour alimenter la montée de l'immigration illégale.

Implications pour le débat d'aujourd'hui

Introduite en janvier 1965 et promulguée le 3 octobre, la loi Hart-Celler n'a pris que neuf mois pour être promulguée. Son adoption rapide par le 89e Congrès soulève la question de savoir pourquoi les dirigeants politiques d'aujourd'hui ont échoué pendant plus d'une décennie à adopter une législation de fond sur l'immigration. Premièrement, l'adoption de la loi était véritablement bipartite, malgré le contrôle démocrate de la Maison Blanche, du Sénat et de la Chambre. Au Sénat, le projet de loi a été approuvé par 76 voix contre 18, avec le soutien de 52 démocrates et 24 républicains. La Chambre a adopté le projet de loi par 320 à 70 202 démocrates et 117 républicains l'ont soutenu, tandis que 60 démocrates et dix républicains ont voté contre. Non seulement le projet de loi a obtenu le soutien de la majorité des deux partis à la Chambre et au Sénat, mais dans chacun plus de démocrates se sont opposés au projet de loi que de républicains.

Deuxièmement, les législateurs ont approuvé la mesure sans débat important, s'en remettant à l'expertise des commissions judiciaires et de leurs sous-commissions d'immigration pour élaborer la proposition. Enfin, le président Johnson a concentré son attention non pas sur les détails de la politique ou sur l'avancement du programme d'immigration de la Maison Blanche, mais sur le processus de progression du projet de loi au Congrès. Dans le climat politique hostile d'aujourd'hui, l'impasse au Congrès et le débat polarisé et à enjeux élevés sur l'immigration, les législateurs pourraient tirer des leçons du processus qui a conduit à l'adoption rapide de la loi.

La loi de 1965 : un succès ou un échec ?

Les opinions divergent quant à savoir si la loi de 1965 a aidé ou nui au pays. Les partisans de la loi y voient un succès historique et affirment que les 59 millions d'immigrants estimés qui sont venus aux États-Unis depuis son adoption ont rajeuni le pays, lui ont insufflé diversité et talent, et généré prospérité et croissance économique. Les critiques soutiennent que les niveaux d'admission élevés de divers groupes d'immigrants ont créé plus de concurrence pour les travailleurs américains peu qualifiés et ont brisé l'homogénéité culturelle du pays.

Malgré de telles inquiétudes, une récente étude majeure des National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine suggère que les immigrés de la loi d'après 1965 et leurs enfants - estimés à une personne sur quatre aux États-Unis - s'intègrent avec succès dans la société américaine. L'étude constate que l'intégration des immigrants augmente au fil du temps et que les générations successives réalisent de solides progrès dans les indicateurs clés, notamment l'éducation, les revenus, les compétences linguistiques et la répartition professionnelle. Dans le même temps, les immigrés et leurs descendants dans leur ensemble restent à la traîne par rapport à la population née dans le pays sur ces indicateurs.

L'étude a également révélé que le degré d'intégration des immigrants après la loi de 1965 a considérablement varié en fonction de leur statut juridique, de leur classe sociale, de leur niveau d'instruction et de la zone géographique où ils s'installent. Les profils des groupes de la diaspora (composés d'immigrants et de leurs descendants nés aux États-Unis) des pays qui ont dominé les flux d'immigration après 1965 montrent que beaucoup ont dépassé les niveaux médians d'éducation, les revenus des ménages et les taux de participation au marché du travail aux États-Unis. La diaspora indienne, par exemple, au nombre de 3,8 millions, est nettement plus instruite, plus susceptible d'avoir un emploi et a un revenu familial plus élevé que la population américaine dans son ensemble. Les diasporas philippine, bangladaise, pakistanaise, égyptienne, kenyane et nigériane racontent des histoires similaires, tandis que les diasporas d'autres pays, tels que le Ghana, le Maroc, l'Éthiopie et la Colombie sont généralement comparables aux médianes des États-Unis nés sur la plupart des indicateurs. De plus, les niveaux d'éducation des immigrants nouvellement arrivés se sont constamment améliorés depuis les années 1970, selon l'étude Pew Hispanic Trends. En 2013, 41 % des immigrants récemment arrivés étaient diplômés de l'université, contre 20 % en 1970. En comparaison, 30 % de la population née dans le pays avait un diplôme universitaire en 2013 contre 11 % en 1970.

Alors que la loi de 1965 a permis à de nombreux immigrants divers et à leurs familles de construire une vie nouvelle et prospère aux États-Unis, ses conséquences imprévues ont clairement entravé l'intégration des autres, en particulier des groupes de la diaspora dont les membres sont plus susceptibles de ne pas avoir de statut juridique. Les immigrés mexicains et leurs descendants (environ 34,8 millions) sont beaucoup plus défavorisés sur le plan socio-économique que les autres groupes de la diaspora, et ont un niveau d'instruction et des revenus du ménage inférieurs à la moyenne. Les diasporas salvadorienne et haïtienne ont un profil similaire.

Au fond, le débat actuel sur l'immigration aux États-Unis est une conversation culturelle non résolue sur l'identité de la nation. Alors que le processus d'élaboration des politiques du Congrès reste au point mort, bon nombre des dynamiques établies par la loi sur l'immigration et la nationalité de 1965 - pour le meilleur ou pour le pire - sont susceptibles de persister. Jusqu'à ce qu'il y ait des changements conséquents au système d'immigration, maintenant vieux d'un demi-siècle, la loi de 1965 continuera à façonner le visage changeant de l'Amérique.

Politique nationale Beat en bref

Les arrestations à la frontière d'enfants et de familles non accompagnés sont en augmentation. La patrouille frontalière américaine a appréhendé 9 790 mineurs non accompagnés et familles à la frontière américano-mexicaine en août, soit une augmentation de 52% par rapport à la même période l'année dernière. Sur le total appréhendé, 4 632 étaient des enfants non accompagnés, tandis que les 5 158 restants étaient des parents voyageant avec de jeunes enfants (officiellement appelés « unités familiales »). Les totaux mensuels sont les plus élevés depuis qu'une vague d'enfants et de familles est arrivée à la frontière à l'été 2014, entraînant environ 69 000 enfants non accompagnés et 68 000 appréhensions de familles au cours de l'exercice 2014. La Maison Blanche a qualifié l'augmentation du mois d'août de « montant surprenant. » et une « préoccupation ».

Pendant ce temps, le 18 septembre, l'administration Obama a fait appel d'une décision d'un tribunal fédéral d'août dans Flores contre Lynch qui a ordonné la libération immédiate des familles de la détention de l'immigration. La décision a révélé que le Department of Homeland Security (DHS) avait enfreint un règlement judiciaire de longue date qui exige que les enfants immigrants ne soient détenus que dans des établissements autorisés à s'occuper d'enfants, et a donné aux autorités jusqu'au 23 octobre pour s'y conformer.

    sur la recrudescence des interpellations d’enfants et de familles aux frontières sur le recours de l’administration contre la décision de justice de libérer des familles immigrées de détention

L'administration Obama augmente l'aide et les admissions pour les réfugiés syriens. Le 21 septembre, l'Agence américaine pour le développement international (USAID) a annoncé que les États-Unis allaient faire don de 419 millions de dollars supplémentaires d'aide humanitaire et d'aide aux réfugiés aux personnes touchées par le conflit de quatre ans et demi en Syrie. Au total, les États-Unis ont fait don de plus de 4,5 milliards de dollars aux efforts de secours en Syrie depuis 2012. En outre, la Maison Blanche a augmenté le nombre de réfugiés syriens à réinstaller aux États-Unis de 2 000 au cours de l'exercice 2015 à 10 000 au cours de l'exercice 2016, ce qui a commencé. le 1er octobre. L'administration Obama a également relevé le plafond mondial d'admissions de réfugiés de 70 000 au cours de l'exercice 2015 à 85 000 au cours de l'exercice 2016, et a déclaré que le quota serait porté à 100 000 au cours de l'exercice 2017. De nombreux observateurs soutiennent que, bien que les augmentations proposées soient significatives par rapport aux admissions de l'année dernière, ils ne répondent pas à la demande mondiale de réinstallation des réfugiés fuyant la guerre en Syrie et dans d'autres pays du Moyen-Orient.

    sur l'augmentation de l'aide humanitaire syrienne sur les 10 000 réfugiés syriens à accepter par les États-Unis sur l'augmentation du nombre de réfugiés dans le monde acceptés par les États-Unis

L'administration Obama révise les modifications proposées au bulletin Visa. Le 25 septembre, le Département d'État et les Services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) ont annoncé un renversement des modifications proposées au Bulletin des visas plus tôt dans le mois. Le bulletin mensuel des visas fournit des informations sur les dates de délivrance de visas limités par la loi aux immigrants potentiels en fonction de leurs dates de priorité individuelles (la date de dépôt de leurs demandes de visa d'immigrant approuvées). Les changements proposés faisaient partie des actions exécutives du président en novembre 2014 sur l'immigration et auraient permis à certaines personnes dans l'arriéré des visas d'immigrant de soumettre leurs demandes de résidence permanente avant leurs dates de priorité. En prévision de ces changements, on estime que plus de 20 000 immigrants avaient préparé leurs demandes de dépôt, ce qui aurait permis aux demandeurs principaux et aux membres de la famille dérivés d'obtenir une autorisation de travail et des documents de voyage. Le gouvernement a depuis déclaré que le bulletin avait été "ajusté pour mieux refléter un délai justifiant une action immédiate dans le processus de candidature". En réponse à l'inversion soudaine, un groupe d'immigrants hautement qualifiés a déposé une plainte fédérale à Seattle réclamant des dommages-intérêts résultant de dépenses liées à leurs frais juridiques ou à des examens médicaux.

    pour octobre 2015
  • New York Times article sur les immigrés touchés par le renversement du Bulletin des visas

Augmentation des arrivées de Cuba aux points d'entrée du Texas. Entre octobre 2014 et juin 2015, environ 18 520 Cubains sont arrivés aux points d'entrée du sud du Texas pour demander l'admission aux États-Unis. Si la tendance se maintenait, la région frontalière du Texas aurait vu environ 24 700 migrants cubains arriver dans les ports terrestres entre Del Rio et Brownsville d'ici la fin de l'exercice 2015, ce qui représente une augmentation de 60 % par rapport à l'exercice 2014. L'afflux est censé être en réponse suite à une décision récente de Cuba et des États-Unis de normaliser les relations diplomatiques pour la première fois depuis 1959. Ce changement a fait craindre aux Cubains que leur traitement spécial en vertu de la loi américaine sur l'immigration puisse prendre fin dans le cadre du processus de normalisation. Le statut spécial des Cubains remonte au Cuban Adjustment Act de 1966, qui permet aux Cubains arrivant aux États-Unis via des ports terrestres d'être admis et d'être éligibles pour demander la résidence permanente légale après un an aux États-Unis. Aucun ressortissant d'un autre pays ne bénéficie d'un traitement similaire par la loi américaine.

Certains immigrants ayant une déficience mentale peuvent contester le renvoi en vertu d'un nouveau règlement judiciaire. L'American Civil Liberties Union (ACLU) et le DHS ont finalisé le 25 septembre un règlement du tribunal de district fédéral permettant aux immigrants éligibles atteints de maladies mentales graves qui ont été expulsés de rouvrir leur dossier avec la possibilité de retourner aux États-Unis. Le règlement s'applique aux non-citoyens handicapés mentaux qui n'ont pas reçu de détermination de compétence légitime et ont été expulsés après s'être représentés sans avocat devant le tribunal de l'immigration. En vertu d'une paire d'ordonnances judiciaires rendues en 2013 et 2014, les immigrés souffrant de handicaps mentaux graves et menacés d'expulsion ont le droit d'être représentés par un avocat s'ils sont jugés incompétents pour se représenter eux-mêmes, et le gouvernement est tenu de fournir de telles déterminations. Le règlement s'applique aux non-citoyens détenus en Arizona, en Californie et à Washington après le 21 novembre 2011. Les handicaps mentaux couverts par le règlement comprennent la psychose, le trouble bipolaire, la schizophrénie et le trouble dépressif majeur.

    sur le règlement ACLU et DHS
  • Déclaration ACLU sur le règlement du recours collectif

L'administration Obama lance une initiative de naturalisation.Le 17 septembre, la Maison Blanche a lancé une campagne de sensibilisation du public pour encourager les résidents permanents légaux (LPR) éligibles à demander la citoyenneté américaine. Sur les 13,3 millions de LPR aux États-Unis, 8,8 millions sont éligibles à la naturalisation, selon les récentes estimations du DHS. Au cours de la première semaine de la campagne, diverses entreprises et organisations à but non lucratif ont organisé plus de 70 événements de sensibilisation à la citoyenneté, tandis que le gouvernement fédéral a organisé 200 cérémonies de naturalisation pour plus de 36 000 nouveaux citoyens à travers les États-Unis. De plus, l'USCIS publiera en ligne des tests d'instruction civique et d'histoire aux États-Unis pour l'examen de naturalisation que les résidents permanents doivent réussir pour devenir citoyens. L'USCIS commencera également à autoriser les paiements par carte de crédit des frais de naturalisation de 680 $. L'initiative fait partie d'une série de mesures exécutives sur l'immigration annoncées par le président Obama en novembre 2014.

État et politique locale Beat en bref

L'Assemblée législative de la Caroline du Nord adopte la loi E-Verify, Sanctuary Cities et ID.Le 29 septembre, l'Assemblée générale de la Caroline du Nord a adopté la loi Protect North Carolina Workers Act. Le projet de loi interdit l'utilisation des pièces d'identité délivrées par les municipalités, les comtés ou les consuls diplomatiques pour établir l'admissibilité aux prestations de l'État. Il interdit également les politiques de «ville sanctuaire» permettant aux gouvernements locaux de limiter la coopération entre les organismes d'application de la loi étatiques et locaux et l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) dans l'application des lois sur l'immigration. Le projet de loi exige également que les agences gouvernementales nationales et locales n'embauchent que des entrepreneurs qui utilisent le système E-Verify pour vérifier le statut d'immigration de leurs travailleurs. Après avoir été adopté par les deux chambres de la législature de l'État, le projet de loi a été envoyé pour signature au gouverneur Patrick McCrory. Le gouverneur n'a pas indiqué s'il le signerait dans la loi.

Le comté de Los Angeles dévoile une nouvelle politique PEP.Le 22 septembre, le shérif du comté de Los Angeles, Jim McDonnell, a annoncé une nouvelle politique décrivant comment son agence coopérera avec ICE. En vertu des directives, le comté de LA ne se conformera à un détenu - une demande d'ICE de détenir une personne au-delà de sa libération prévue pour transfert sous la garde d'ICE - s'il répond aux exigences de l'ICE en matière de détention. et n'est pas protégé par la California Trust Act. La California Trust Act, promulguée en 2013, interdit aux organismes d'application de la loi de l'État d'honorer les détenus, mais ne protège pas ceux qui ont été reconnus coupables de crimes graves tels que cambriolage, agression, abus sexuel ou délit DUI. Les agents de l'ICE seront également autorisés à avoir accès aux détenus des prisons du comté de LA en cours de libération, ainsi qu'à interroger les détenus qui ont commis des crimes graves tels que définis par le Trust Act et qui ont une forte probabilité de se trouver aux États-Unis sans autorisation. La nouvelle politique fait suite à une initiative fédérale appelée Priority Enforcement Program (PEP), qui permet aux agents de l'ICE de comparer les empreintes digitales des détenus dans les prisons locales avec les bases de données d'immigration du DHS pour déterminer leur statut d'immigration. PEP a remplacé le programme controversé Secure Communities en juillet.


Statistiques de l'immigration aux États-Unis 1960-2021

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4. Craintes populaires de trop d'immigration

Existant aux côtés de la fierté d'avoir des grands-parents (ou arrière-grands-parents) immigrés dans la «nation des immigrés», de nombreux Américains craignent que les États-Unis comptent plus d'immigrants que le pays ne peut en absorber et en assimiler. Il existe des croyances populaires répandues selon lesquelles les immigrants occupent des emplois qui, autrement, reviendraient à des Américains nés dans le pays et que les salaires des travailleurs nés dans le pays sont déprimés par la présence de travailleurs immigrés. Au-delà de l'argument économique, de nombreux Américains pensent également que la présence d'immigrants, en particulier un grand nombre d'immigrants en provenance de pays du tiers-monde, constitue une menace pour les valeurs, la culture et les institutions américaines (Bouvier 1992 Brimelow 1995 Huntington 2004). Ces sentiments ont donné naissance à un lobby anti-immigrés qui comprend des dirigeants politiques, des experts de talk-shows à la télévision et à la radio, des organisations de mouvement social, y compris des organisations d'intérêt public qui publient des rapports et des notes d'orientation, ainsi que des milices non autorisées qui patrouillent aux États-Unis. frontière, comme le ‘Minutemen’.

Ni la présence d'un grand nombre d'immigrants ni les affirmations exagérées concernant l'impact négatif de l'immigration ne sont des phénomènes nouveaux. En 1751, Benjamin Franklin se plaignit des Allemands de Pennsylvanie et de leur réticence à apprendre l'anglais (Archdeacon 1983 : 20 Jones 1992 : 39&# x0201340). Sur la base d'une campagne de peur des dangers politiques de l'immigration incontrôlée, principalement des catholiques irlandais, le &# x02018Know-Nothing&# x02019Parti a élu six gouverneurs, a dominé plusieurs législatures d'État et a envoyé un bloc de représentants au Congrès en 1855. Pendant la Première Guerre mondiale , les Américains qui voulaient conserver leur identité germano-américaine ont été contraints d'être « Américains à 100 % » et d'abandonner leur langue et leur culture (Higham 1988 : chap. 8).

À la fin du 19 e et au début du 20 e siècle, les migrants chinois et japonais qui travaillaient comme cheminots et ouvriers agricoles ont été ciblés par des groupes nativistes qui craignaient que les immigrants asiatiques nuisent à la situation économique des travailleurs autochtones et contaminent la « pureté raciale » de la nation (Hing 1993 : 22). L'adoption de la loi d'exclusion des Chinois de 1882 a été le premier pas important vers une société fermée. Après l'adoption de la loi sur l'exclusion chinoise, les migrants japonais sont devenus une nouvelle source de main-d'œuvre bon marché sur la côte ouest et à Hawaï. L'immigration japonaise a été ciblée par les mêmes groupes qui s'opposaient aux immigrants chinois.

Les groupes d'Europe du Sud et de l'Est sont également confrontés à un contexte d'accueil de plus en plus hostile à mesure que leur nombre augmente au tournant du XXe siècle. Un certain nombre d'organisations formelles ont surgi parmi les anciennes élites de la Nouvelle-Angleterre pour faire campagne contre l'immigration continue d'"indésirables" en provenance d'Europe (Higham 1988 Jones 1992 : chap. 9). Après une longue lutte politique, le Congrès a adopté des lois restrictives au début des années 1920 qui ont arrêté presque toute immigration, sauf en provenance d'Europe du Nord-Ouest.


Années d'après-guerre

L'immigration est restée relativement faible après la Seconde Guerre mondiale parce que les limitations numériques imposées par le système des origines nationales des années 1920 sont restées en place. Cependant, les crises humanitaires engendrées par le conflit et la présence internationale croissante des États-Unis dans le monde d'après-guerre ont amené de nouveaux défis pour le Service d'immigration et de naturalisation (INS).

Fournir des secours humanitaires
De nombreux programmes de l'INS dans les années 1940 et 1950 s'adressaient à des personnes affectées par les conditions de l'Europe d'après-guerre. La loi sur les personnes déplacées de 1948 et la loi sur l'aide aux réfugiés de 1953 ont permis l'admission de nombreux réfugiés déplacés par la guerre et incapables de se rendre aux États-Unis dans le cadre des procédures d'immigration régulières. Avec le début de la guerre froide, la loi hongroise sur les réfugiés de 1956, la loi sur les réfugiés évadés de 1957 et le programme d'ajustement cubain des années 1960 ont servi le même objectif pour les « évadés » des pays communistes. D'autres programmes de l'INS d'après-guerre ont facilité le regroupement familial. La loi sur les épouses de guerre de 1945 et la loi sur les fiancées de 1946 ont facilité l'admission des conjoints et des familles des soldats américains de retour.

Le programme Bracero
Le programme de travailleurs temporaires de la Seconde Guerre mondiale s'est poursuivi après la guerre en vertu d'un accord formel de 1951 entre le Mexique et les États-Unis. Comme son prédécesseur en temps de guerre, le programme mexicain de travail agricole (« MALP »), communément appelé « programme Bracero », associait des travailleurs agricoles saisonniers mexicains à des employeurs américains agréés. Entre 1951 et 1964, des centaines de milliers de braceros sont entrés dans le pays chaque année en tant que travailleurs non-immigrants.

Application des lois sur l'immigration
Au milieu des années 50, les activités d'application du SIN se concentraient sur deux domaines d'intérêt national. L'alarme du public concernant les étrangers illégaux résidant et travaillant aux États-Unis a amené le Service à renforcer les contrôles aux frontières et à lancer des programmes d'expulsion ciblés, y compris la controversée « Opération Wetback », une initiative d'application de la frontière mexicaine de 1954. Des inquiétudes supplémentaires concernant les criminels étrangers dans le pays ont conduit à une enquête de l'INS et à l'expulsion de communistes, de subversifs et de personnalités du crime organisé.

Réformer la politique d'immigration
Le Congrès a recodifié et combiné toutes les lois précédentes sur l'immigration et la naturalisation dans la loi sur l'immigration et la nationalité (INA) de 1952. La loi de 1952 a supprimé toutes les barrières raciales à l'immigration et à la naturalisation et a accordé la même préférence aux maris qu'aux épouses de citoyens américains. . Cependant, l'INA a conservé les quotas d'origine nationale.

En 1965, des amendements à la loi sur l'immigration de 1952 ont remplacé le système des origines nationales par un système de préférence conçu pour réunir les familles d'immigrants et attirer des immigrants qualifiés aux États-Unis. Ce changement de politique nationale a répondu aux changements dans les sources d'immigration depuis 1924. Au milieu du 20e siècle, la majorité des demandeurs de visas d'immigration venaient d'Asie et d'Amérique centrale et du Sud plutôt que d'Europe. Le système de préférence a continué à limiter le nombre de visas d'immigration disponibles chaque année, et le Congrès a toujours répondu aux réfugiés avec une législation spéciale, comme il l'a fait pour les réfugiés indochinois dans les années 1970. Ce n'est qu'avec la loi sur les réfugiés de 1980 que les États-Unis ont adopté une politique générale régissant l'admission des réfugiés.


Politique d'immigration du 20e siècle

Loi sur l'immigration de 1924

À la fin des années 1800 et au début des années 1900, le Congrès a continué à adopter diverses lois relatives à l'immigration et à la naturalisation, dont beaucoup sont restrictives, comme la loi sur l'immigration de 1924. de 1924 a limité le nombre d'immigrants autorisés à entrer aux États-Unis grâce à un quota d'origine nationale. Le quota avait été établi à l'origine sur une base temporaire par la loi sur les quotas d'urgence de 1921, la loi sur l'immigration de 1924 a modifié et rendu permanent ce système de quotas. La loi prévoyait l'octroi de visas d'immigration à 2% du nombre total de personnes de chaque nationalité aux États-Unis, calculé à partir du recensement de 1890. Les immigrants d'Asie étaient exclus de ce système. Les quotas n'étaient pas appliqués aux immigrants de l'hémisphère occidental. La loi sur l'immigration de 1924 était également connue sous le nom de loi Johnson-Reed. Δ] Ε]

Loi sur la nationalité de 1940

En 1940, le Congrès a adopté et Franklin D. Roosevelt a signé le Nationality Act de 1940, son objectif déclaré était de « réviser et codifier les lois sur la nationalité des États-Unis en un code de nationalité complet ». La loi a établi les conditions nécessaires à remplir pour acquérir la citoyenneté américaine en raison de la nature de sa naissance (appelée citoyenneté de droit d'aînesse). La citoyenneté du droit de naissance était principalement accordée aux personnes nées aux États-Unis ou à l'extérieur des États-Unis de parents citoyens américains. La loi décrivait également le processus par lequel les immigrants pouvaient acquérir la citoyenneté américaine par naturalisation et décrivait les catégories de non-citoyens qui ne seraient pas éligibles à la naturalisation. Ζ]

Loi sur l'immigration et la nationalité de 1952

La loi sur la nationalité de 1940 a été supplantée par la loi sur l'immigration et la nationalité de 1952. Également connue sous le nom de loi McCarran-Walter, la loi sur l'immigration et la nationalité de 1952 a modifié le système de quotas d'origine nationale. En vertu de la loi sur l'immigration et la nationalité de 1952, l'interdiction de l'immigration asiatique a été abrogée et les quotas d'origine nationale ont été fixés à un sixième de 1% de la population de chaque nationalité aux États-Unis au recensement de 1920.

La loi a également codifié et compilé les lois existantes provenant de diverses sources en un seul texte. L'article 212 de la loi sur l'immigration et la nationalité de 1952 a accordé au président des États-Unis l'autorité suivante : Η] ⎖]

Chaque fois que le Président constate que l'entrée d'étrangers ou de toute catégorie d'étrangers aux États-Unis serait préjudiciable aux intérêts des États-Unis, il peut, par proclamation, et pour la période qu'il juge nécessaire, suspendre l'entrée de tous les étrangers ou toute catégorie d'étrangers en tant qu'immigrants ou non-immigrants, ou imposer à l'entrée des étrangers les restrictions qu'il juge appropriées. ΐ]
—Loi sur l'immigration et la nationalité de 1952, article 212

Bien que la loi ait été modifiée à plusieurs reprises depuis son adoption, elle reste le fondement du titre 8 du Code des États-Unis, le canon de la loi fédérale relative à la politique d'immigration. Η] ⎗]

Loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965

Également connue sous le nom de loi Hart-Celler, la loi sur l'immigration et la naturalisation de 1965 a supprimé le système de quotas d'origine nationale. Cependant, il a également établi une limite mondiale à l'immigration aux États-Unis, une limite qui a été ajustée mais reste en place. En août 2016, selon l'American Immigration Council, cette limite était fixée à 675 000 immigrants permanents. ⎘]

La loi a également établi des systèmes de catégories de préférences fondées sur la famille et l'emploi pour la délivrance de visas aux personnes cherchant à venir aux États-Unis. Le système de préférence est une méthode de répartition du nombre limité de visas accordés chaque année, avec davantage de visas disponibles pour les catégories les plus privilégiées.Dans le cadre du système de préférence basé sur la famille, les parents immédiats des citoyens américains étaient les plus privilégiés, suivis des parents immédiats des résidents permanents légaux, puis des enfants adultes mariés et des frères et sœurs de citoyens américains. Dans le cadre du système de préférence fondé sur l'emploi, les personnes ayant des « capacités extraordinaires dans les arts, les sciences, l'éducation, les affaires ou le sport » étaient les plus préférées, suivies des professionnels et de celles ayant des « capacités exceptionnelles dans les sciences ou les arts », les travailleurs qualifiés, diverses catégories spéciales d'immigrants et d'investisseurs fortunés. Alors que ces systèmes de préférences et leurs limites numériques ont été ajustés par des lois ultérieures, leurs structures fondamentales sont restées intactes. Pour une liste des catégories de préférence en date de mars 2017, cliquez ici. ⎙]

Loi sur les réfugiés de 1980

La loi sur les réfugiés de 1980 a modifié la loi sur l'immigration et la nationalité de 1952 et la loi sur l'assistance aux réfugiés et aux migrations en normalisant le processus d'admission des réfugiés aux États-Unis. La loi a établi une définition de qui peut être considéré comme un réfugié et a prévu une limite initiale d'admission de réfugiés de 50 000. Cependant, la loi autorisait également le président des États-Unis à dépasser cette limite à des fins humanitaires, après consultation appropriée des commissions judiciaires du Sénat et de la Chambre des représentants. ⎚]

Loi de 1986 sur la réforme et le contrôle de l'immigration

La loi de 1986 sur la réforme et le contrôle de l'immigration a été rédigée sur la base des recommandations d'une commission du Congrès de 1981 visant à modifier le système d'immigration et à réduire l'immigration illégale. La loi a rendu illégal pour les employeurs d'embaucher sciemment des personnes non autorisées à travailler aux États-Unis et a établi un système pour vérifier le statut juridique des employés. Le Service d'immigration et de naturalisation (divisé en trois agences distinctes en 2003 : les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS), l'immigration et les douanes des États-Unis (ICE) et les douanes et la protection des frontières des États-Unis (CBP)) et la patrouille des frontières des États-Unis ont été renforcés financement aux fins de l'application de la loi sur l'immigration. ⎛]

L'IRCA a également créé de nouvelles catégories de visas distinctes pour le travail agricole temporaire (H-2A) et le travail non agricole temporaire (H-2B). Enfin, l'IRCA a accordé un statut juridique aux personnes résidant aux États-Unis sans autorisation légale qui remplissaient certaines conditions en fin de compte, environ 2,7 millions de personnes ont obtenu un statut juridique en vertu de la loi. ⎜]

Loi de 1996 sur la réforme de l'immigration illégale et la responsabilité des immigrants

La loi sur la réforme de l'immigration illégale et la responsabilité des immigrants était axée sur l'application de la loi sur l'immigration. La loi a autorisé des ressources plus importantes pour l'application des frontières, telles que la construction d'une nouvelle clôture près de la région de San Diego, en Californie, et une augmentation du nombre d'agents d'immigration dédiés aux enquêtes sur les dépassements de visa, les violations de la loi sur l'immigration par les employeurs et le trafic d'êtres humains. . ⎝]

La loi a introduit des sanctions civiles pour les tentatives de franchissement illégal de la frontière. Il a également modifié le processus de renvoi des personnes résidant dans le pays sans autorisation légale en interdisant le retour légal pendant une certaine période et en introduisant un processus de renvoi accéléré. La loi a également appliqué de nouvelles restrictions au processus de demande d'asile.


CHANGEMENTS DANS LA VIE INDIENNE

Alors que les Amériques sont restées fermement sous le contrôle des peuples autochtones au cours des premières décennies de la colonisation européenne, les conflits ont augmenté à mesure que la colonisation s'étendait et que les Européens imposaient de plus grandes exigences aux populations autochtones, notamment en s'attendant à ce qu'elles se convertissent au christianisme (soit le catholicisme, soit le protestantisme). Tout au long du XVIIe siècle, les peuples autochtones encore puissants et les confédérations qui conservaient le contrôle du territoire menèrent la guerre contre les envahisseurs européens, obtenant un certain succès dans leurs efforts pour chasser les nouveaux arrivants du continent.

Dans le même temps, les produits européens avaient commencé à changer radicalement la vie indienne. Dans les années 1500, certains des premiers objets que les Européens ont présentés aux Indiens étaient des perles de verre, des bouilloires en cuivre et des ustensiles en métal. Les autochtones ont souvent adapté ces articles pour leur propre usage. Par exemple, certains ont découpé des bouilloires en cuivre et remodelé le métal pour d'autres usages, notamment des bijoux qui conféraient un statut au porteur, considéré comme lié à la nouvelle source européenne de matières premières.

Au fur et à mesure que les colonies européennes se développaient tout au long des années 1600, les marchandises européennes ont inondé les communautés autochtones. Bientôt, les autochtones utilisaient ces articles aux mêmes fins que les Européens. Par exemple, de nombreux habitants indigènes ont abandonné leurs vêtements en peau de bête au profit des textiles européens. De même, les ustensiles de cuisine en argile ont cédé la place aux ustensiles de cuisine en métal, et les Indiens ont découvert que le silex et l'acier européens facilitaient l'allumage des feux ([link]).


L'abondance des biens européens a donné naissance à de nouveaux objets artistiques. Par exemple, les poinçons en fer ont rendu la création de perles de coquillage beaucoup plus facile parmi les peuples autochtones des forêts de l'Est, et le résultat a été une augmentation étonnante de la production de wampum, des perles de coquillage utilisées dans les cérémonies, comme bijoux et monnaie. Les peuples autochtones avaient toujours déposé des biens dans les tombes de leurs défunts, et cette pratique s'est intensifiée avec l'arrivée des biens européens. Les archéologues ont trouvé d'énormes caches de marchandises commerciales européennes dans les tombes d'Indiens sur la côte est.

Les armes indigènes ont également radicalement changé, créant une course aux armements parmi les peuples vivant dans les zones de colonisation européennes. Les Indiens ont transformé la dinanderie européenne en pointes de flèches et transformé les haches utilisées pour couper le bois en armes. La pièce d'armement européenne la plus prisée à obtenir était un mousquet, ou un canon européen léger à canon long. Afin de commercer avec les Européens pour ces derniers, les peuples autochtones ont intensifié leur récolte de castors, commercialisant leur pratique traditionnelle.

L'afflux de matériaux européens a rendu la guerre plus meurtrière et a modifié les modèles traditionnels d'autorité parmi les tribus. Des groupes autrefois plus faibles, s'ils avaient accès au métal et aux armes européens, ont soudainement pris le dessus sur des groupes autrefois dominants. Les Algonquins, par exemple, commerçaient avec les Français contre des mousquets et gagnaient du pouvoir contre leurs ennemis, les Iroquois. Finalement, les peuples autochtones ont également utilisé leurs nouvelles armes contre les colonisateurs européens qui les avaient fournies.


Explorez la complexité des relations indo-européennes dans la série de documents de source primaire sur le site du National Humanities Center.


Immigration aux États-Unis depuis 1965 - Impact, résultats et résumé - HISTORIQUE

LES QUATRE VAGUES DE L'IMMIGRATION AMÉRICAINE

Une fois, j'ai pensé à écrire une histoire des immigrants en Amérique. Puis j'ai découvert que les immigrants étaient l'histoire américaine. " --Oscar Handlin

LA PREMIÈRE VAGUE : 1607-1830

Total des immigrants : environ 1,2 million

Depuis les premières colonies coloniales de Jamestown et de Plymouth, l'Amérique est passée rapidement d'une population estimée à 250 000 habitants en 1700 à environ 2,5 millions en 1775, au début de la Révolution, à une population de 9,6 millions au recensement de 1820.

Les premiers immigrants étaient principalement des protestants du nord-ouest de l'Europe, comme le montre la répartition ethnique de la population américaine lors du premier recensement de 1790 : anglais 49 %, africains 19 %, écossais-irlandais 8 %, écossais 7 %, allemands 7 %. , Néerlandais 4%, Français 3%, autres 3%.

En raison d'une pénurie de main-d'œuvre dans les colonies et au début de la république, il n'y avait aucune restriction ni exigence d'immigration. La première loi fédérale obligeant les navires à tenir des registres d'immigration n'a été adoptée qu'en 1819. Ainsi, la première vague d'immigrants était tous des « étrangers sans papiers ».

Le symbolique Port d'entrée pour la première vague d'immigrants a été rocher de Plymouth, où les pèlerins ont débarqué en 1620. À mesure que des groupes d'immigrants ultérieurs venaient en Amérique, les Américains anglais plus âgés commémoraient Plymouth Rock comme le lieu de naissance de l'Amérique, confirmant ainsi un cachet anglo-saxon sur le caractère de l'Amérique. En réalité, bien sûr, les premiers immigrants sont arrivés partout dans les différents ports de la côte Est.

Raisons de l'immigration
Les premiers immigrants sont venus ici pour diverses raisons :

  • Opportunité économique: L'Europe offrait peu d'opportunités à la plupart des gens d'avancer économiquement pendant cette période de contrôle aristocratique de la richesse et du pouvoir. Ainsi, de nombreuses personnes sont venues en Amérique à la recherche d'une chance d'améliorer leur fortune. Le groupe le plus important des premières années était constitué de serviteurs sous contrat, de pauvres, de débiteurs et de petits criminels qui ne pouvaient pas payer leur passage mais avaient conclu un contrat pour travailler pour un maître pendant 4 à 7 ans en échange du passage. Les serviteurs sous contrat représentaient la moitié de la main-d'œuvre jusqu'en 1750, mais ont diminué par la suite à mesure que les conditions économiques s'amélioraient en Angleterre.
  • Esclavage: Au fur et à mesure que les serviteurs sous contrat terminaient leurs contrats, les propriétaires de plantations du Sud les remplaçaient de plus en plus par des esclaves africains amenés dans le commerce triangulaire. Bien que les Africains aient été en Virginie dès 1619, c'est au 18 e siècle que la traite négrière a connu une croissance exponentielle. On estime que 800 000 Africains ont été amenés en Amérique comme esclaves en 1808, presque tous étaient arrivés avant 1780. Un Américain sur cinq était esclave au moment du premier recensement en 1790.
  • Liberté politique: Des immigrés comme Thomas Paine voulaient venir ici parce que les Américains avaient bien plus de droits que l'Européen moyen de cette période, qui vivait encore sous le contrôle des rois et des aristocrates. Des révoltes sanglantes occasionnelles telles que la guerre civile anglaise des années 1640, la Révolution française des années 1790 et d'autres guerres telles que la guerre de 30 ans et les guerres napoléoniennes, ont poussé d'autres réfugiés à fuir vers l'Amérique.
  • Liberté de religion: Au cours de cette période, la plupart des gouvernements européens avaient des églises d'État officielles. La persécution des dissidents a conduit certains à venir en Amérique à la recherche de la liberté de culte, notamment les puritains (« pèlerins »), les amis (« Quakers »), les mennonites, les huguenots français, les juifs espagnols et les catholiques anglais.

À l'exception des Africains réduits en esclavage, la première vague d'immigrants a généralement eu plus de facilité à être acceptée comme américaine pour plusieurs raisons :

  • Premièrement, ils avaient tendance à être relativement homogène (tout de même), partageant une religion (le christianisme protestant) et une race (blanc). Comme l'Amérique était une colonie britannique et que la majorité de la population et des immigrants entrants étaient britanniques, il y avait peu de conflits culturels.
  • Deuxièmement, il était entendu que les immigrants qui parlaient d'autres langues (allemand, français) devaient apprendre l'anglais et se conformer aux normes culturelles anglo-américaines.
  • Troisièmement, comme le pays en expansion rapide avait besoin de main-d'œuvre, les immigrants représentaient peu de menace pour les travailleurs américains.
  • Enfin, le taux d'immigration au cours des 200 premières années est stable mais faible : jamais plus de 10 000 immigrants en un an, qui se dispersent rapidement dans tout le pays.

Pourtant, même cette première vague a rencontré une certaine résistance. En 1755, l'Assemblée de Pennsylvanie critiquait les récentes arrivées allemandes (les « Pennsylvania Dutch » ou Deutsch) comme « un grand mélange des déchets de leur peuple ». Benjamin Franklin, généralement éclairé, a affirmé que les immigrants étaient «généralement parmi les plus stupides de leur propre nation». Les catholiques, les juifs et les Afro-Américains libres ont trouvé les préjugés religieux et raciaux communs. En 1798, les premières lois anti-immigrés sont votées par le Parti fédéraliste. La loi sur la naturalisation a augmenté la condition d'éligibilité à la citoyenneté de 5 ans de résidence à 14. La loi sur les ennemis étrangers a donné au président le pouvoir d'arrêter ou d'expulser tous les étrangers « dangereux pour la paix et la sécurité des États-Unis ». Lorsque les républicains démocrates de Thomas Jefferson ont pris le pouvoir, ils ont laissé ces lois expirer.

LA DEUXIÈME VAGUE: années 1830-1880

Total des immigrés : 15,3 millions.

Alors que la population des États-Unis a explosé de 13 millions à 63 millions entre 1830 et 1890, une deuxième vague d'immigrants a débarqué en Amérique. Le port d'entrée de la grande majorité de ces personnes était la ville de New York. À partir de 1855, les arrivées étaient traitées à Castle Garden, le premier centre d'immigration établi par l'État de New York.

Les immigrants de la deuxième vague étaient principalement irlandais et allemands. Parce qu'ils sont arrivés en grand nombre et qu'ils différaient de la société anglo-américaine existante par la religion et la culture, ils sont devenus les premiers groupes d'immigrants à connaître une hostilité généralisée et une opposition organisée.

Jusqu'en 1830, les immigrants n'étaient jamais arrivés en grand nombre aux États-Unis, avec une moyenne de seulement 6 000 par an et ne totalisant qu'environ 1,5 % de la société américaine. Puis, à partir de 1832, il y a eu une augmentation soudaine de 50 000 immigrants, avec une année record de 428 000 en 1854. Après une accalmie pendant la guerre civile, l'immigration a de nouveau augmenté à la fin du XIXe siècle, avec 5,2 millions d'arrivées dans les seules années 1880. . En 1890, près de 14 % des Américains étaient nés à l'étranger.

Raisons de l'augmentation de l'immigration

  • Améliorations des transports: Le développement des clippers et des chemins de fer a accéléré les voyages et réduit le prix du billet vers l'Amérique.
  • Les conflits européens: La guerre, la famine, la révolution et l'industrialisation ont poussé de nombreux Européens de l'Ouest à quitter leur pays d'origine à la recherche d'une chance pour quelque chose de mieux en Amérique.
  • Le rêve américain": La réputation croissante des États-Unis en tant que refuge pour les immigrants et terre d'opportunités pour ceux qui souhaitent travailler dur a attiré les gens comme un aimant. En 1886, la Statue de la Liberté a été érigée sur une île du port de New York, apparemment pour accueillir chaque nouveau bateau d'immigrants arrivant. Sur sa base se trouvait un poème d'Emma Lazarus :

Donnez-moi votre fatigué, votre pauvre,

Tes masses recroquevillées aspirent à respirer librement

Les misérables détritus de ton rivage grouillant,

Envoyez-moi ces sans-abri, secoués par la tempête.

Je lève ma lampe à côté de la porte dorée.

Les immigrants ont stimulé la croissance économique en Amérique en fournissant une offre constante de main-d'œuvre bon marché et une demande accrue de biens de consommation produits en série.

D'où viennent les immigrants de la deuxième vague

  • catholiques irlandais étaient le plus grand groupe ethnique de la deuxième vague. Avec l'Irlande sous domination britannique, ils ont longtemps été privés de l'autonomie gouvernementale et persécutés pour leur religion. Mais l'aiguillon principal de l'immigration irlandaise n'était ni politique ni religieux, mais économique. La famine de la pomme de terre de 1847 a réduit de moitié la population de l'Irlande par une combinaison de famine et d'émigration. La plupart des immigrants irlandais en Amérique se sont installés dans des villes de l'Est telles que New York, Boston et Philadelphie. Les hommes irlandais ont construit le canal Érié et les chemins de fer, tandis que les femmes irlandaises travaillaient comme domestiques. Plus tard, les Irlandais-Américains urbains ont pris le contrôle de nombreuses machines politiques, comme Tammany Hall, et ont dominé le sacerdoce catholique américain et de nombreuses forces de police.
  • Allemands, le deuxième plus grand groupe d'immigrants de la deuxième vague, a quitté sa patrie après l'échec des révolutions démocratiques de 1848 et à la recherche d'opportunités économiques. Ils se sont installés dans des fermes et dans les villes du Midwest et du Nord-Est. Ils en vinrent à dominer l'industrie brassicole américaine.
  • Scandinaves de Suède, de Norvège et du Danemark se sont installés dans le haut Midwest après la guerre civile pour travailler dans de petites fermes.
  • Chinois: Dans les années 1880, plus de 100 000 immigrants chinois étaient venus sur la côte ouest des États-Unis en raison de la pauvreté et de la guerre. Beaucoup ont travaillé à la construction des chemins de fer transcontinentaux. D'autres étaient cuisiniers, blanchisseurs ou mineurs.

Nativisme : réaction anti-immigrants

L'augmentation de l'immigration a conduit à la première réaction anti-immigrants organisée aux États-Unis dans les années 1850. L'idéologie favorisant les personnes nées en Amérique et s'opposant aux immigrants était connue sous le nom de NATIVISME.

L'opposition aux immigrants a été influencée par de nombreuses différences entre la population américaine existante et les nouveaux arrivants :

  • Religion: La plupart des Américains étaient protestants et fortement préjugés contre le catholicisme de la plupart des nouveaux immigrants. De nombreux Américains protestants considéraient encore le pape comme l'Antéchrist et considéraient les catholiques comme des terroristes religieux cherchant à subvertir la démocratie américaine. Un jeu populaire pour enfants était « Briser le cou du pape ». L'exigence que tous les élèves des écoles publiques disent des prières protestantes a conduit à la création d'écoles paroissiales catholiques aux États-Unis.
  • Racisme: La Grande-Bretagne ne fournissant qu'une minorité de nouveaux immigrants, les différences de langue, de culture et d'origine ethnique distinguent les nouveaux immigrants. De nombreux Américains étaient ethnocentriques, croyant que leur propre culture était la meilleure et ne voulant pas qu'elle soit « polluée » par des voies étrangères. Selon les théories raciales du 19 e siècle, beaucoup considéraient les nouveaux immigrants comme appartenant à une race distincte et inférieure.
  • Radicalisme: Un nombre important d'immigrants de la deuxième et de la troisième vague étaient socialistes ou attirés par la formation de syndicats. Ces deux tendances politiques étaient taboues au XIXe siècle.
  • Le ressentiment rural: La plupart des Américains du XIXe siècle vivaient dans des fermes à la campagne et n'aimaient pas la croissance des villes qui accompagnait l'entrée des immigrants. Ils partageaient la croyance de Thomas Jefferson en un idéal rural pour l'Amérique et considéraient les villes et les immigrants pauvres comme étrangers et menaçants pour l'ordre social américain.
  • Ressentiment économique: Les immigrés étaient perçus comme voleurs d'emplois aux « vrais Américains », faisant baisser les salaires et augmentant le chômage. Des émeutes importantes et fréquentes entre les travailleurs nativistes protestants et irlandais catholiques dans les villes de la côte est au milieu du XIXe siècle ont entraîné la création des premiers services de police professionnels.

Le groupe nativiste le plus influent du XIXe siècle était le Parti américain, populairement connu sous le nom de « Parti de ne rien savoir » parce que ses membres ont promis le secret et ont répondu aux questions sur leur parti en disant : « Je ne sais rien ». Les Know Nothings prétendaient défendre le protestantisme contre le catholicisme. Ils ont cherché à limiter les mandats électifs aux personnes nées dans le pays, à exiger 21 ans de naturalisation pour obtenir la citoyenneté et à restreindre considérablement l'immigration.

Le parti Know Nothing a élu avec succès six gouverneurs et plusieurs membres du Congrès. En 1856, le parti a présenté l'ancien président américain Millard Fillmore comme candidat présidentiel, remportant 22% des voix.

La popularité du parti Know Nothing s'est estompée avec la guerre civile, alors que les Irlandais-Américains ont fait preuve de vaillance en se battant pour l'Union.

Bien que les Américains d'origine asiatique ne représentaient que 0,002 % de la population américaine en 1900, une forte réaction nativiste les a décrits comme une menace croissante. Les préjugés anti-chinois répandus en Occident ont conduit à des émeutes et à la violence de la foule dans les années 1880. Méprisés pour leurs « voies étrangères » et leur race différente, les Chinois étaient également en colère parce qu'ils étaient utilisés comme « briseurs de grève » lors des grèves.

Des lois nationales et locales ont été adoptées de manière discriminatoire à l'égard des travailleurs et des commerçants chinois. En 1882, le Congrès a adopté la Chinese Exclusion Act, qui a mis fin à l'immigration chinoise. Les préjugés raciaux contre les sino-américains les ont empêchés de devenir citoyens américains jusqu'en 1943.

LA TROISIÈME VAGUE: années 1890-1920

Total des immigrés : 22,3 millions

La population des États-Unis est passée de 63 millions en 1890 à 106 millions en 1920, alors que l'immigration atteignait son apogée. Pendant trois décennies après 1890, une moyenne annuelle de 580 000 immigrants sont arrivés sur les côtes américaines, et 1907 a établi un record de 1,3 million de nouveaux arrivants en une seule année. À la veille de la Première Guerre mondiale, les personnes nées à l'étranger représentaient 15 % de la population américaine. Avec 75 % des immigrants de la troisième vague venant par le port de New York, l'ancien centre d'immigration de l'État, Castle Garden, était débordé. Cela a conduit à la construction du premier centre fédéral d'immigration, Ellis Island, qui a servi de principal port d'entrée pour l'immigration américaine de 1898 à 1924.

D'où viennent les immigrants de la troisième vague

Le caractère de l'immigration a également changé avec la troisième vague. Alors qu'en 1880, 87 % des immigrants venaient d'Europe du Nord-Ouest (îles britanniques, Allemagne et Scandinavie), en 1900, plus de 80 % venaient d'Europe du Sud et de l'Est (Italie, Russie, Austro-Hongrie). L'ampleur et la plus grande diversité culturelle de la Troisième Vague donneraient naissance à une grande nouvelle xénophobie (peur et haine des étrangers) qui claquerait la porte aux nouveaux arrivants dans les années 1920.

La troisième vague : les « nouveaux immigrants »

De nombreux facteurs ont augmenté le nombre et la diversité des immigrants après 1890 :

Des facteurs de « poussée » ont poussé les Européens du Sud et de l'Est à quitter leur pays d'origine :

  • Forte croissance démographique en Europe du Sud et de l'Est.
  • Manque d'emplois et de nourriture.
  • Rareté des terres agricoles disponibles.
  • La mécanisation de l'agriculture, qui a poussé les paysans hors de la terre.
  • Persécution religieuse des Juifs russes, qui ont fui leurs villages après les pogroms.

Les facteurs « d'attraction » ont attiré des immigrants aux États-Unis :

  • La démocratie.
  • La liberté de religion.
  • Terrain disponible.
  • Autres formes d'opportunités économiques.
  • Des industries en plein essor comme la sidérurgie et les chemins de fer ont fait de la publicité pour les travailleurs en Hongrie et en Pologne. Ces nouveaux immigrants ont aidé à construire de nouvelles voies ferrées et ont trouvé des emplois dans des aciéries.

L'amélioration des transports a accéléré l'immigration :

  • À la fin du 19 e siècle, des bateaux à vapeur réguliers ont remplacé les voiliers, coupant ce qui avait été un 3 mois traversée de l'Atlantique à un simple 2 semaines.

Traversée de l'Atlantique

La plupart des immigrants pauvres voyageaient en 3 e classe ou dans l'entrepont, l'espace ouvert sous les ponts sans cabine ni lit privé. Là, ils dormaient sur des couchettes en métal brut et avaient souvent le mal de mer. Pendant la journée, les passagers se pressaient sur le pont pour respirer de l'air frais, loin des odeurs nauséabondes de l'entrepont.

Arrivée en Amérique : Bienvenue à Ellis Island !

Alors que les passagers de première et de deuxième classe débarquaient aux jetées de la rivière Hudson directement dans la ville de New York, les passagers de troisième classe dans l'entrepont devaient être traités à l'île d'Ellis, le nouveau centre fédéral de traitement des immigrants. Là, ils attendirent en longues files, serrant dans leurs mains leurs quelques affaires, leurs papiers qui prouvaient qu'ils avaient le droit d'entrer dans le pays de la liberté. La plupart n'y ont passé que quelques heures à montrer leurs papiers et à subir un barrage de tests médicaux et psychologiques pour prouver qu'ils étaient dignes (pas d'illettrés, pas d'anarchistes, pas de porteurs de maladies contagieuses) d'entrer légalement en Amérique. Environ 20% des immigrants d'Ellis Island ont été détenus pendant une certaine période sur l'île (généralement pour un problème médical) et libérés en moins de 2 semaines), mais finalement, 98% sont passés par là et sont entrés aux États-Unis. En 1970, près de la moitié de la population des États-Unis descendait d'un immigrant venu d'Ellis Island.

Les 2/3 des immigrants d'Ellis Island se sont rendus au NJ Central Railroad Terminal (toujours situé dans le Liberty State Park de Jersey City) pour prendre un train en direction de l'ouest quelque part en Amérique. La plupart se sont installés dans les villes, qui sont passées de 25 % de la population américaine en 1870 à plus de 50 % en 1920. La plupart des immigrants de la 3e vague se sont installés dans des quartiers urbains pauvres avec les logements les moins chers, généralement parmi d'autres de leur propre groupe ethnique (« Petit Italie, "Petite Pologne"'). Ils ont créé leurs propres entreprises, églises et restaurants. Ils ont été victimes de discrimination de la part des propriétaires qui refusaient de leur louer (souvent il y avait des clauses spécifiques dans les actes garantissant que le nouveau propriétaire ne vendrait jamais à un catholique, juif ou noir) et des employeurs qui ont refusé d'embaucher « leur espèce ». Les Juifs ont subi des restrictions sur leur adhésion à de nombreuses organisations civiques et ont été tenus à l'écart de nombreux collèges en raison de quotas qui limitaient le nombre de Juifs admis. Le gouvernement n'a fourni aucune aide aux immigrants, mais ils pouvaient obtenir de l'aide des sociétés d'aide aux immigrants des églises ou des organisations ethniques telles que les Fils d'Italie ou l'Alliance nationale polonaise.

Opposition et restrictions

Alors que la troisième vague augmentait en nombre, il y avait une nouvelle réaction nativiste contre l'immigration. Certains Américains désapprouvaient les « nouveaux immigrants qu'ils considéraient comme différents de ceux qui les avaient précédés.

Les immigrés de la troisième vague ont été accusés de :

  1. Enlever des emplois aux « autochtones » américains (c.-à-d. WAPS, protestants blancs).
  2. Difficiles à américaniser en raison de leur manque d'éducation, de leur tendance à se regrouper dans des ghettos ethniques urbains et de leur attachement à leurs propres langues et coutumes.
  3. Être racialement inférieur, selon la théorie de la suprématie nordique qui soutenait que les Européens du Nord-Ouest étaient mentalement et physiquement supérieurs.

En 1894, l'Immigration Restriction League a été formée, et seul le veto du président McKinley les a empêchés d'adopter une exigence d'alphabétisation en anglais. Les normes ont été resserrées à Ellis Island dans les années 1910 lorsque les anarchistes ont été officiellement interdits d'entrée en Amérique. L'immigration japonaise a pris fin en 1907 et toute l'immigration en provenance d'Asie peu de temps après.

Lorsque la Première Guerre mondiale a commencé, l'immigration a considérablement diminué, mais la xénophobie nationaliste a augmenté et les immigrants allemands ont été persécutés, certains ont même lynché une nouvelle peur anti-immigrée qui grandissait.

La fin de la troisième vague : fermer les portes

L'effondrement économique de l'Europe après la Première Guerre mondiale a entraîné une nouvelle vague d'immigration, de 110 000 en 1919 à plus de 800 000 en 1921. Les Américains ont fermement rejeté cette nouvelle vague. La xénophobie a explosé en réaction à la révolution bolchevique de 1917 en Russie et aux attentats à la bombe de 1919. Dans le même temps, l'économie américaine a sombré dans une profonde dépression, faisant des étrangers une menace pour les emplois des travailleurs américains. Un Ku Klux Klan ressuscité s'est développé dans tout le pays, opposant non seulement les Noirs, mais aussi les catholiques et les juifs. Le Klan a exigé de nouvelles restrictions strictes sur l'immigration.

En 1921, le congrès républicain a adopté la première d'une série de nouvelles restrictions à l'immigration. les Loi sur les quotas d'immigration de 1921 l'immigration annuelle plafonnée à 350 000 et fixée Quotas nationaux d'origine limiter le total de chaque pays. D'autres révisions de la loi en 1924 et 1929 ont finalement ramené le nombre total d'immigrants autorisés aux États-Unis à 150 000 par an. De plus, les détails de la loi reflétaient des préjugés répandus contre les Européens du Sud et de l'Est, que la plupart des Américains considéraient comme racialement inférieurs à cette époque fanatique.

Ces quotas d'origine nationale semblaient justes à première vue, mais ont été délibérément rédigés pour restreindre les Européens du sud et de l'est. Les quotas étaient basés sur 2 % de la population de 1890 de chaque nationalité aux États-Unis. Comme il n'y avait pratiquement pas d'Italiens ou de Polonais aux États-Unis en 1890, leurs quotas étaient minuscules, excluant ainsi les personnes qui souhaitaient le plus migrer vers l'Amérique. Ainsi, des centaines de milliers d'Italiens pauvres ont souhaité émigrer aux USA, mais seuls 3 800 ont été autorisés à entrer, alors que le quota d'immigration britannique était théoriquement de 65 000 par an (dont seulement 3 000 ont été utilisés). La loi a également changé le teint racial du pays, interdisant tous les immigrants d'Asie, tout en exemptant les immigrants de l'hémisphère occidental de tout quota. Ainsi, les Canadiens et les Mexicains sont entrés librement aux États-Unis, tandis que les Asiatiques, la majorité des humains sur la planète, étaient complètement interdits.

Ces lois ont provoqué une baisse spectaculaire de l'immigration en Amérique. Alors que 22,3 millions de personnes ont immigré en Amérique entre 1891 et 1930, seulement 4,1 millions ont immigré entre 1930 et 1960. L'immigration d'Europe du Sud et de l'Est a diminué de près de 90 % (87,3 %). Les personnes nées à l'étranger représentaient 15 % de la population en 1930, mais seulement 4,7 % en 1960. Ainsi, le milieu du XXe siècle est devenu la marée basse de l'histoire de l'immigration américaine.

LA GRANDE MIGRATION INTERNE: 1900 -1970

Total des migrants 10 millions+

Lorsque les portes se sont fermées aux nouveaux immigrants de l'extérieur des États-Unis au milieu du 20 e siècle, les entreprises en pleine croissance ont dû chercher à l'intérieur des États-Unis de nouvelles sources de main-d'œuvre. Ils l'ont trouvé dans le sud des États-Unis, encore rural et pauvre en terre au début du 20 e siècle. Au cours du siècle, les fermes du sud, qui exigeaient beaucoup de main-d'œuvre, se sont progressivement modernisées et mécanisées, mettant au chômage des millions de pauvres métayers, noirs et blancs. Au cours de la Première et de la Seconde Guerre mondiale, des millions d'emplois se sont ouverts dans des usines de défense, transformant de petites villes comme Los Angeles et Détroit en villes en plein essor. Les booms d'après-guerre des années 1920, 50 et 60 n'ont fait qu'augmenter la migration du Sud vers le Nord. Même pendant la Grande Dépression des années 1930, les « Okies » qui ont perdu leurs fermes dans le Dust Bowl se sont rendus en Californie pour travailler comme travailleurs migrants.

Bien que 3 millions de Sudistes blancs se soient déplacés vers le nord, principalement vers l'Ouest et le Midwest, la Grande migration interne est principalement une histoire d'Afro-Américains, on estime que plus de 70% de ces migrants étaient noirs. Cela modifierait grandement la composition raciale de l'Amérique. En 1900, 92 % de la population noire des États-Unis était concentrée dans le Sud, alors qu'aujourd'hui, seulement 47 % environ y vivent.

Pour les deux races, le manque d'opportunités économiques dans le Sud était la principale raison de leur départ. Pour les Noirs Jim Crow, la négation des libertés fondamentales (vote, protections juridiques, accès à de bonnes écoles) et le racisme intense du sud (le renouveau du Ku Klux Klan dans les années 1910 et la pratique généralisée du lynchage) étaient des raisons supplémentaires majeures. En conséquence, la population noire du Sud a considérablement diminué, passant de 32 % en 1900 (y compris des majorités noires dans les États de Caroline du Sud et du Mississippi) à environ 19 % depuis 1980.

Le Nord était l'endroit où se trouvaient les emplois et les possibilités. Les Noirs étaient prêts à accepter les emplois du bas dont les Blancs ne voulaient plus. Ils travaillaient dans des parcs à bestiaux, des abattoirs, comme porteurs de chemin de fer et comme domestiques. Comme la 3 e vague avant eux, ils se sont installés dans des quartiers ethniques (Harlem et Bedford Stuyvesant à New York, au sud de Chicago) où ils ont établi leurs propres restaurants, commerces et églises. Ils ont subi une discrimination généralisée dans le logement et l'emploi (légal jusqu'à la fin des années 1960) et le ressentiment racial de la majeure partie de la majorité blanche. Des émeutes raciales majeures ont éclaté dans les villes du nord après la Première Guerre mondiale et à nouveau dans les années 1960.

La population afro-américaine en dehors du Sud est passée de 740 000 en 1900 à 10,6 millions en 1970. De nombreuses villes du nord qui étaient pratiquement entièrement blanches en 1900 ont développé de grandes populations noires et dans certains cas des majorités (Detroit, Newark, Washington, DC). Blancs ont commencé à fuir les villes pour les banlieues dans les années 50 et 60 alors que les Noirs et d'autres minorités s'installaient. Les quartiers les plus pauvres du centre-ville se sont transformés en bidonvilles dangereux avec peu d'opportunités pour leurs résidents, car les emplois peu qualifiés ont fui l'Amérique ou ont été remplacés par la technologie. Pendant ce temps, les Noirs instruits ont créé une classe moyenne afro-américaine en pleine croissance qui a pu profiter de la révolution des droits civiques des années 1960 et gravir les échelons du succès. Le nouveau bloc de vote nord-africain est devenu un vote décisif lors des élections des années 40 aux années 60. Le désir des politiciens républicains et démocrates pour ces votes a contribué à faire passer les lois sur les droits civiques des années 1960. Au cours des dernières décennies, alors que le Sud est devenu plus tolérant et prospère, la migration a commencé à s'inverser avec un peu plus d'Afro-Américains se déplaçant vers le Sud que vers le Nord.

LA QUATRIÈME VAGUE: 1965-Aujourd'hui

Nombre total d'immigrants : estimé à plus de 30 millions

Population des États-Unis : 315 millions+

La vague actuelle d'immigration est de loin la plus importante de l'histoire américaine en nombre absolu : plus de 30 millions d'immigrants légaux sont entrés au cours des quatre dernières décennies, complétés par une immigration illégale de 8 à 20 millions. Principalement d'Amérique latine et d'Asie,

La quatrième vague revitalise et remodèle la société américaine. Comme par le passé, l'augmentation du nombre d'immigrants a produit une nouvelle réaction anti-immigrants et un débat sur nos lois sur l'immigration.

1924 1964 : marée basse pour l'immigration

Depuis le début des quotas d'immigrants restrictifs dans les années 1920, l'immigration aux États-Unis a considérablement diminué. Entre 1930 et 1960, il n'y a eu que 4 millions d'arrivées, moins qu'au cours de la seule décennie des années 1920. La réduction du nombre de personnes nées à l'étranger à seulement 5% de la population a probablement aidé les groupes d'immigrants italiens, juifs et slaves de la troisième vague à s'assimiler à la société américaine pendant cette « marée basse » d'immigration, tout comme leur service patriotique pendant la Première Guerre mondiale et la Première Guerre mondiale. II. Ellis Island a été fermée et abandonnée en 1954. Des millions de personnes dans le monde voulaient émigrer en Amérique, mais ont été exclues par le système de quotas, tandis que moins ont choisi d'émigrer des pays d'Europe occidentale qui étaient éligibles en raison de l'augmentation du niveau de vie après la Seconde Guerre mondiale. .

La loi de 1965 sur l'immigration et la naturalisation : comment la quatrième vague a commencé

Dans les années 1960, l'Amérique a finalement affronté la question de la race et remis en question son système de ségrégation raciale accepté depuis longtemps. Presque comme une réflexion après coup à la lutte pour les droits civiques des Afro-Américains, le président Lyndon Johnson a signé la loi sur l'immigration et la naturalisation (INA) le 3 octobre 1965, mettant fin à ce que Johnson a appelé "un mal cruel et durable", le vieux raciste National Origins. système de quotas qui favorisait les immigrants du nord-ouest de l'Europe. La nouvelle loi a fait du regroupement familial (76 %), des talents et compétences individuels (20 %) et du statut de réfugié (6 %) les nouveaux critères d'admission. Il a également porté le nombre total d'immigrants autorisés à environ 300 000 par an, un nombre qui a progressivement augmenté jusqu'à un million par an.

En 1965, personne n'avait prédit que les effets à long terme de la nouvelle loi sur l'immigration prendraient du temps à se faire sentir pleinement. L'immigration légale est passée à 3,3 millions dans les années 1960, 4,5 millions dans les années 1970, 7,3 millions dans les années 1980 et 9 millions dans les années 1990. Cependant, dans les années 2000, il a considérablement diminué pour atteindre environ 5 millions.

Raisons de l'augmentation de l'immigration

Les « facteurs de poussée » qui ont poussé les immigrants de la quatrième vague de leur pays d'origine comprenaient :

  • des pressions démographiques croissantes,
  • l'extrême pauvreté des pays du Tiers-Monde, et
  • répression gouvernementale.

Ces forces se sont combinées avec l'attraction des opportunités économiques et de la liberté des États-Unis pour stimuler la quatrième vague d'immigration. En même temps que l'Amérique commençait à ouvrir à nouveau ses portes aux immigrants, l'introduction d'avions à réaction qui pouvaient traverser les océans en quelques heures diminuait considérablement le coût et la difficulté du voyage : loin des semaines terrifiantes passées sur des bateaux à l'étroit par les premiers immigrants .

L'immigration contemporaine a augmenté régulièrement car il s'agit principalement d'une « immigration en chaîne », dans laquelle les immigrants récents utilisent les préférences familiales de la loi sur l'immigration pour parrainer d'autres membres de leur famille, plus il y a d'immigrants qui viennent ici, plus les membres de la famille deviennent éligibles et le quota global est augmenté. En 2006, les États-Unis acceptent plus d'immigrants légaux en tant que résidents permanents que le reste du monde combiné.

Port d'entrée : partout aux États-Unis

Contrairement aux vagues précédentes, il n'y a pas de point d'entrée central pour les immigrants d'aujourd'hui, qui arrivent dans les aéroports de toute l'Amérique en nombre record, ou dans d'autres cas, traversent simplement la frontière.

L'expérience d'arrivée de l'immigrant d'aujourd'hui est bien différente de ce qu'elle était à l'époque d'Ellis Island. Lors de sa journée la plus chargée, Ellis Island a traité 11 000 personnes, tandis que l'aéroport de Newark, qui n'est aujourd'hui que le cinquième point d'arrivée le plus courant aux États-Unis, enregistrait en moyenne plus de 15 000 arrivées par jour en 2005.

Tous les tests médicaux fastidieux et l'examen des demandes de visa sont effectués dans le pays d'origine, bien avant le début du voyage d'un immigrant. La plupart des voyageurs étrangers ne passent désormais que 1 à 2 minutes à passer par les douanes américaines à leur arrivée à l'aéroport.

Depuis le 11 septembre 2001, de nouvelles mesures de sécurité ont été mises en place. Aujourd'hui, toutes les arrivées sont numérisées et photographiées pour une énorme base de données fédérale de tous les enregistrements d'entrée et de sortie afin que les visiteurs en Amérique puissent être tenus au courant.

D'où viennent les immigrants de la quatrième vague

La quatrième vague est la plus diversifiée de tous les temps, avec plus de 80 % d'immigrants venant d'Amérique latine et d'Asie, apportant avec eux un véritable kaléidoscope de traditions culturelles.

Les immigrants de la quatrième vague sont venus aux États-Unis pour échapper aux dictatures communistes (cubaines, vietnamiennes et chinoises) et aux guerres civiles (Salvadoriens). La plupart sont venus à la recherche d'opportunités économiques (Philippins, Dominicains et Indiens). Tous ces groupes, ainsi que les Irlandais (la seule source traditionnelle qui a continué à fournir un grand nombre d'immigrants) ont aujourd'hui plus d'un million de leurs compatriotes vivant aux États-Unis, ainsi qu'environ 10 millions de Mexicains.

Une différence majeure entre la quatrième vague et les premières ères de l'immigration est le grand groupe d'immigrants illégaux ou sans papiers parmi eux. Beaucoup viennent légalement avec des visas temporaires, mais restent après l'expiration des visas. D'autres entrent sans visa, principalement par la frontière mexicaine.

La plupart des immigrants illégaux sont des travailleurs désespérément pauvres et non qualifiés qui viennent en Amérique pour occuper les emplois les moins bien payés de notre économie (tout comme les Irlandais au milieu des années 1800). Ce sont les ouvriers agricoles, les ouvriers du bâtiment, les femmes de ménage, les lave-vaisselle, les jardiniers et les transformateurs de viande.

Alors que le nombre d'immigrants illégaux est passé à environ 5 millions en 1986, un nouveau Loi sur la réforme et le contrôle de l'immigration (IRCA) a été adopté pour régler le problème.

  • L'IRCA a tenté de stopper l'afflux de nouveaux illégaux, tout en accordant l'amnistie aux immigrants illégaux existants qui voulaient une chance de devenir des résidents légaux des États-Unis.
  • Il a imposé des amendes allant jusqu'à 10 000 $ aux employeurs pour chaque immigrant illégal qu'ils employaient.

L'IRCA a réussi à légaliser plus de deux millions d'immigrants mais a échoué dans ses autres objectifs. En raison des fausses pièces d'identité facilement disponibles et du financement insuffisant du service d'immigration et de naturalisation pour inspecter les lieux de travail, l'IRCA n'a pas dissuadé les employeurs d'embaucher des clandestins, qu'ils pouvaient embaucher à moindre coût que les citoyens américains ou les immigrants légaux. Le nombre d'immigrants illégaux a grimpé en flèche au cours des 20 dernières années pour atteindre environ 11 millions de personnes.

Dans les années 2000, comme dans les époques passées, le taux de chômage élevé aux États-Unis combiné à un nombre croissant d'immigrants a produit une réaction nativiste anti-immigrés. Des groupes de vigilance tels que les « Minutemen » patrouillaient la frontière sud-ouest. La législation anti-immigrants comprenait une loi controversée de l'Arizona obligeant la police à vérifier le statut d'immigration des personnes.

Malgré un large consensus sur la nécessité d'actualiser les lois sur l'immigration, un effort bipartite pour faire adopter une réforme sous le président Bush s'est effondré en 2007. Au lieu de cela, le Congrès dirigé par les républicains a choisi d'augmenter la sécurité des frontières, en construisant une clôture de plusieurs milliards de dollars à la frontière mexicaine et en doublant la taille de la patrouille frontalière. Ils ont également considérablement augmenté le nombre d'agents d'immigration. En conséquence, les administrations Bush et Obama ont considérablement augmenté les expulsions et réprimé les employeurs qui embauchent des immigrants illégaux.

Cette répression contre les immigrants illégaux, combinée aux changements démographiques au Mexique et au ralentissement de l'économie américaine depuis 2008 ont contribué à une baisse des passages illégaux des frontières d'environ 600 000 par an en 2005 à seulement 85 000 en 2011. Mais la répression a également apporté de nouveaux problèmes - division des familles, privant les entreprises d'employés pour des emplois mal rémunérés - sans mettre fin au problème d'avoir environ 11 millions d'immigrants illégaux vivant déjà aux États-Unis.

Nouvelles propositions de réforme de l'immigration

Aujourd'hui, le président Obama et un groupe bipartite de sénateurs tentent à nouveau de résoudre le problème de l'immigration illégale. Au début de 2013, un groupe bipartite de 8 sénateurs (dont le sénateur du New Jersey Menendez et le sénateur de New York Schumer) a proposé un nouveau projet de loi de réforme, le « Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Modernization Act of 2013 », cette mesure a été adoptée par le Sénat mais n'a jamais eu de vote à la Chambre des représentants dirigée par les républicains. La loi contient les dispositions suivantes :

  1. Avant que d'autres dispositions n'entrent en vigueur, un panel indépendant devrait déclarer la frontière sécurisée et un nouveau système de sortie pour suivre les départs des étrangers serait mis en place.
  2. Après cela, un nouveau processus de légalisation permettrait aux immigrés sans papiers de légaliser leur statut et de devenir des résidents permanents. Les candidats seraient tenus de passer un contrôle de sécurité et de payer des amendes et des arriérés d'impôts. Ils pourraient alors entamer un processus de quatorze ans qui pourrait finalement conduire à la citoyenneté américaine.
  3. Un nouveau programme de travailleurs invités permettrait aux ouvriers de vivre et de travailler temporairement aux États-Unis pour aider à combler les pénuries de main-d'œuvre.

Ces propositions et d'autres feront certainement l'objet de nombreuses révisions et débats au fur et à mesure qu'elles avanceront au Congrès. La réforme de l'immigration est fortement soutenue par le président Obama et la plupart des démocrates. Il gagne également le soutien des républicains dans l'espoir d'améliorer leur popularité auprès des électeurs latinos, qui ont voté massivement démocrate lors des dernières élections. Parce que le nombre d'électeurs latinos devrait passer de 24 millions en 2012 à environ 40 millions en 2030, les politiciens des deux partis ne peuvent plus ignorer cette partie croissante de la population.

L'impact sur l'Amérique

La quatrième vague s'est principalement installée dans 7 états : Californie, Floride, Texas, Illinois, Pennsylvanie, New York et New Jersey compte plus de 70 % de la population immigrée.

Les nouveaux immigrants ont revitalisé de nombreuses villes américaines, s'installant dans des quartiers défavorisés et les ont fait prospérer à nouveau.

La quatrième vague a apporté une nouvelle diversité ethnique et religieuse étonnante. Désormais, les États-Unis comptent plus de musulmans (4 %) que de juifs (3 %) et un nombre croissant de bouddhistes (près de 1 %). Des restaurants mexicains, chinois, indiens et du Moyen-Orient ont vu le jour un peu partout.

La nouvelle immigration modifie radicalement la démographie ethnique des États-Unis. Pas plus tard que dans les années 1970, les États-Unis étaient encore blancs à environ 85 %, mais ce chiffre est tombé à environ 60 % aujourd'hui. Si les tendances actuelles se poursuivent, le pourcentage d'Américains blancs passera en dessous de 50 % avant 2050.

Longtemps divisée sur des lignes noires et blanches, l'Amérique est en train de devenir rapidement une "société arc-en-ciel" composée de tous les différents peuples de la terre. Les Latinos ont maintenant dépassé les Afro-Américains en tant que « groupe minoritaire » américain le plus important et pourraient bien comprendre 1 Américain sur 4 d'ici 2050. Les immigrants asiatiques, un pourcentage infime de la population américaine avant la quatrième vague, pourraient représenter près de 10 % de la population. au milieu du siècle.

L'AMÉRIQUE : UNE NATION D'IMMIGRANTS

L'importance de l'immigration pour la croissance et le succès de notre nation a lentement imprégné notre conscience nationale après des années de déni. Ellis Island, laissée à pourrir dans le port de New York pendant un demi-siècle, a été restaurée à temps pour son centième anniversaire en 1992 et rouverte en tant que musée de l'histoire de l'immigration américaine de l'époque coloniale à nos jours. Ses 2 millions de visiteurs annuels proviennent des quatre vagues de l'expérience de l'immigration américaine. Quatre cents ans après ses débuts, l'Amérique est toujours une terre d'immigrants.

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